Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ

Документ подтверждающий гражданство РФ

Подтверждение гражданства Российской Федерации необходимо, когда гражданин не может доказать факт своей принадлежности к стране с помощью соответствующего документа при возникновении спорных ситуаций. Проверка проводится органами МВД, ГУВМ или в посольствах России.

Для чего нужно подтверждать гражданство РФ

  1. Гражданин постоянно жил в РФ на дату вступления в силу закона №1948 (06.02.1992). Если выход из гражданства не был оформлен, то человек может автоматически стать гражданином России вне зависимости от принадлежности к другому государству или места проживания;
  2. Человек родился в РФ с 6 февраля 1992 по 1 июля 2002 , в момент рождения отец или мать являлись гражданами России, но бумаги, подтверждающие наличие российского гражданства, у него отсутствуют;
  3. Ранее соискателем была подана заявка о получении российского паспорта, но он не был ознакомлен с положительным решением и не получил соответствующие документы. Срок давности в этом случае не важен;
  4. Гражданин постоянно проживает за границей и не имеет действительного заграничного/общегражданского паспорта. Такое обычно случается при просрочке документов.

Дела до 2002 года рассматриваются в рамках действия закона №1948-I «О гражданстве». На 2020 год порядок регламентируется законом №62 от мая 2002 года. Вопросы, связанные с иностранными мигрантами трактует ФЗ №243 от июля 2017 года.

Когда подтверждение не требуется

Специальная проверка гражданства необходима, когда заявитель не может предоставить документ, свидетельствующий о принадлежности к России.

Справка о приеме в гражданство РФ

Если один из паспортов в наличии, никакие дополнительные подтверждения не требуются. Например, при наличии старого паспорта РСФСР с пропиской искать дополнительно выписки из домовой книги или другие доказательства факта постоянного проживания не нужно, а любые запросы на эту тему — незаконны. Дополнительные бумаги понадобятся, если паспорт утерян или недействителен.

В большинстве случаев отказ сотрудника органов ГУВМ в приеме заявления также является необоснованным. Такие вопросы решаются через заявление в вышестоящие органы миграционной службы или судебным иском. Жалоба городскому или областному начальству ГУВМ рассматривается в течение месяца. Скорость рассмотрения судебных вопросов зависит от сложности конкретного случая.

Требуемые документы и порядок подтверждения

Подтверждение может стать простой формальностью, если у заявителя есть один из требуемых законом документов.

  • Любой из паспортов России (гражданский, заграничный, дипломатический);
  • Военный билет (с вкладышем).
  • Внутренний паспорт страны ( с 14 лет );
  • Заграничный паспорт;
  • Свидетельство о рождении (для детей, родившихся после июля 2002 года).

Вкладыш в свидетельство о рождении

Если несовершеннолетний родился ранее 07.2002 , то к свидетельству потребуется вкладыш, который выдавался в этот период. Впрочем, подростки 2002 года и ранее уже получили общегосударственный паспорт, так что проблем с подтверждением быть не должно.

Также гражданство может подтверждаться справкой, полученной в любом из консульских учреждений. Обычно это необходимо при утере документов, но бывают и более сложные случаи — например, рождение и проживание за границей ребенка от двух родителей, которые не хотят отказываться от российских паспортов.

Как подтвердить гражданство за границей и в России

Заявитель, находящийся вне территории РФ, может получить подтверждение в консульстве или диппредставительстве страны. Обращение разрешается в произвольной форме, для обоснования потребуется паспорт или любые дополнительные документы, затребованные консульством.

  1. Подача письменного заявления в отделении МВД или российском консульстве;
  2. Предоставление дополнительных документов или доказательств;
  3. Сообщение личной информации на приеме для проведения проверки.

Порядок утвержден указом Президента №1325 от 2002 года, с последними поправками в октябре 2018 года.

Определён перечень документов, удостоверяющих наличие у детей гражданства России

Дмитрий Медведев подписал Указ «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации».

Полный текст Указа:

В целях обеспечения прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет, а также упорядочения деятельности государственных и иных органов, учреждений и организаций при оказании услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и других сферах, если оказание этих услуг в соответствии с федеральными законами обусловлено наличием у ребёнка гражданства Российской Федерации, постановляю:

1. Установить, что наличие гражданства Российской Федерации у ребёнка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:

а) имеющимся у ребёнка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребёнке;

в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребёнка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребёнка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);

г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребёнка, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

е) вкладышем к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребёнка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в установленном порядке до 6 февраля 2007г.

2. Установить, что государственные и иные органы, учреждения и организации при оказании услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и других сферах не вправе требовать иного удостоверения наличия гражданства Российской Федерации у ребёнка, не достигшего возраста 14 лет, чем предусмотренного пунктом 1 настоящего Указа, в том числе проставления на свидетельстве о рождении отметки, удостоверяющей наличие гражданства Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 1 настоящего Указа.

3. Правительству Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Справка Государственно-правового управления

Указом предусматривается исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие у детей гражданства Российской Федерации. Такими документами являются имеющийся у ребёнка заграничный, дипломатический или служебный паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации родителя (в том числе заграничный, дипломатический или служебный), в который внесены сведения о ребёнке, свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей (единственного родителя) либо одного из родителей, если другой родитель является иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Наличие у ребёнка гражданства Российской Федерации может удостоверяться соответствующей отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребёнка, или вкладышем к этому документу, отметкой на свидетельстве о рождении ребёнка или вкладышем к нему, выданным в соответствии с ранее установленным порядком.

Проектом указа устанавливается, что при оказании услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и в иных сферах государственные и другие органы, учреждения и организации не вправе требовать иного удостоверения наличия гражданства Российской Федерации у ребёнка в возрасте до 14 лет.

Правительству Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручается привести свои нормативные правовые акты в соответствие с данным указом Президента Российской Федерации.

Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ

Часто лица, законно проживающие на территории России, сталкиваются с необходимостью представить документы, удостоверяющие наличие гражданства.

Этот момент прописан в российском законодательстве. Но иногда сотрудники, работающие в отделе по вопросам миграции, не имеют никакого права запрашивать такие справки.

Общие сведения

Вопрос подтверждения гражданства РФ достаточно сложен, противоречив и очень неоднозначен, с юридической точки зрения. Иногда подтверждать гражданство нужно, иногда – нет. Есть ситуации, когда в этом имеется острая необходимость.

Четыре возможных варианта событий, когда требуется подтверждение гражданства РФ

Случай первый

У человека отсутствует любой документ, способный подтвердить факт того, что он гражданин России. При этом он постоянно жил на российской территории.

Необходимо представить доказательство того, что ходатайствующее лицо не отказывалось от «родного» гражданства. На основании перечисленных требований, он является полноценным гражданином.

Нивелировать актуальное гражданство РФ не могут даже следующие обстоятельства:

  • длительный срок проживания за границей;
  • время выезда за пределы Российской Федерации;
  • наличие паспорта подданного иного государства.

Вернуться к оглавлению

Случай второй

Документ, удостоверяющий наличие гражданства РФ, требуется тогда, когда человек проживает за пределами России, а срок его заграничного паспорта уже истёк (читайте у нас на сайте о том, что делать, если срок заграничного паспорта истек). Иного документа, способного подтвердить факт того, что человек – российский гражданин, у него нет.

Недействительность документации, подтверждающей связь человека с Россией, а также её отсутствие, не является основанием для лишения человека гражданства.

Ситуация третья

Подтверждение требуется тогда, когда у человека, который родился до даты вступления в силу Федерального закона (01.07.2002), отсутствуют любые справки, способные подтвердить факт его связи с родиной.

При этом его/её отец или мать должен быть законным россиянином. Важное требование – человек не должен иметь отказа от гражданства РФ.

Случай четвёртый

Подтверждение нужно тогда, когда в отношении индивидуума, который выступал с заявлением о гражданстве до 06.02.92, принималось решение со знаком «+».

При этом ходатайствующее лицо по тем или иным причинам не было проинформировано относительно своего нового статуса. Временной промежуток здесь никакой роли не играет.

Особенности процедуры

Гражданин обязуется пройти процедуру определения российского гражданства. В соответствии с российским законодательством, инициаторами проверки в 90% случаев являются сотрудники УФМС.

Данная манипуляция предполагает обращение с ходатайством в своё подразделение ГУВМ МВД. Заявление составляется в произвольной форме.

Если ходатайствующее лицо проживает за пределами Российской Федерации, то обращаться по данному вопросу нужно в дипломатическое учреждение, которое находится в стране его настоящего проживания.

В заявке требуется указать все обстоятельства, а также сведения, которые говорят о наличии у человека российского гражданства. Заявление человека обязательно подтверждается соответствующими документами.

Следующим этапом является проведение проверки сотрудниками ГУВМ МВД, либо дипломатического учреждения.

Заключение может быть вынесено по результатам расследования. Если в отношении человека было принято решение со знаком «+», то он имеет право на получение российского паспорта.

Какие документы нужны

Перечень документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации, выглядит так:

Документы, которые удостоверяют гражданство РФ

  • гражданский паспорт россиянина;
  • загранпаспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт.

Но также граждане России могут предоставить военный билет (другое название – удостоверение личности военнослужащего). В этом документе обязательно должен содержаться вкладыш, который свидетельствует о наличии у человека российского подданства.

Документы для детей до 14 лет

Гражданство ребёнка до 14 лет подтверждать не требуется. После достижения им четырнадцатилетнего возраста необходим более полный пакет документов. Обязательно предъявляется внутренний паспорт, а также заграничный – при его наличии.

Иными подтверждающими справками у несовершеннолетнего ребёнка в 2020 году, являются:

  • свидетельство о рождении (документ должен сопровождаться отметкой, или вкладышем, который подтверждает принадлежность несовершеннолетнего к России);
  • перевод документа, выданного в качестве подтверждения факта регистрации рождения несовершеннолетнего органом иностранной державы (в документе обязательно проставляется отметка о наличии российского гражданства);
  • документ, подтверждающий личность законного представителя несовершеннолетнего (это может быть: дипломатический, служебный, заграничный, общегражданский паспорт).

Отметка о наличии гражданства РФ проставляется как ответственными сотрудниками ГУВМ МВД, так и должностными лицами дипломатического учреждения.

Для лиц без гражданства

Лицо без гражданства также должно предоставить все необходимые бумаги. Документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, в 2020 году выглядят так:

  • вид на жительство;
  • документ, который выдаётся иностранной державой, и признаётся в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность человека, не имеющего гражданства;
  • разрешение на временное проживание.

Может быть предоставлена иная документация, которая предусматривается Федеральным законом. Но также могут быть предъявлены документы, которые признаются в соответствии с международным договором РФ.

Когда подтверждение не требуется

Должностные лица не имеют права требовать документы, подтверждающие гражданство, в следующих случаях:

  • наличие общегражданского паспорта, который был получен на основании заграничного, и наоборот;
  • присутствие у ребёнка свидетельства о рождении с соответствующей отметкой либо вкладышем;
  • замена заграничного или внутреннего паспорта (о замене паспорта по истечении срока действия, читайте по ссылке).

Если человек получил загранпаспорт или общегражданский паспорт, а потом потерял его, ему нет необходимости в подтверждении российского гражданства. Это обусловлено тем, что ответственные сотрудники обязуются проверить личность человека исходя из уже имеющихся у них данных.

Как обстоят дела на практике

Должностные лица зачастую не следуют закону, и настаивают на получении человеком документов, которые могут подтвердить гражданство.

Обычно чиновники требуют представить доказательства законности прописки. Такое может быть на фоне утраты или замены:

  • поквартирной карточки;
  • карточки регистрации;
  • домовой книжки.

Факт отсутствия того или иного документа не говорит о том, что человек не имеет никакой связи с Россией, а также о том, что он получил гражданство незаконным путём.

Смотрите видео-инструкцию о том, что делать при утере паспорта.

Ещё чиновники могут потребовать сообщить адрес, по которому россиянин проживал за конкретный период. Потом потребуется предоставить письменный ответ-подтверждение, который приходит на означенный адрес.

Иногда чиновники отказываются принять ходатайство относительно выдачи той или иной справки. Они рекомендуют заявителю сначала обратиться в соответствующий орган, и добиться письменного ответа. В этом ответе должна находиться информация, подтверждающая законность выдачи документа.

Подобные требования не являются законными. Лицо, которое выступает с таким требованием, нарушает права ходатайствующего человека. А также им грубо нарушаются сроки оказания той или иной госуслуги. Это совершенно недопустимо.

Сложные ситуации

Бывают более сложные ситуации. Например, человек родился на территории Украины до развала СССР, и проживал в России до 1996 года. В свидетельстве о рождении у него имеется вкладыш, в котором говорится, что, в соответствии с законом «о гражданстве РСФСР», он гражданин России.

Затем он вернулся на Украину, и получил украинский паспорт. Одновременно его родители могут иметь российские паспорта.

В этом случае, если родители человека не оформили ему выход из российского гражданства, он продолжает являться подданным РФ.

Граждане СССР имеют право на получение гражданства Российский Федерации в упрощенном порядке

Для решения вопроса гражданства такому человеку нужно будет проявить настойчивость при общении с должностными лицами.

Чиновники УФМС неохотно принимают ходатайство относительно проведения расследования на предмет наличия у заявителя гражданства РФ.

Почти всегда они стараются отказать в этом. Причины отказа могут быть абсолютно надуманными.

В этом случае процедура будет выглядеть так:

  1. Обратиться с письмом, составленным в произвольной форме, в котором попросить об определении российского гражданства.
  2. Приложить все нужные документы.
  3. Получить заключение о признании подданным РФ.
  4. Обратиться с заявлением о выдаче паспорта.

Это довольно сложная процедура, но человек, хорошо знающий российское законодательство и свои права, всегда в итоге добьётся правды.

Подробнее о восстановлении гражданства для граждан СССР, узнайте в видео.

О получении гражданства России бывшим гражданам СССР, по ссылке.

Заключение

Если должностное лицо ведёт себя грубо, не принимает документы по надуманным причинам, или требует предоставление ненужных справок, россиянин вправе пожаловаться на него в вышестоящую инстанцию.

Источники:
http://www.kremlin.ru/d/10918
http://visasam.ru/russia/poddanstvo/dokumenty-podtverzhdayushie-grazhdanstvo.html
http://visasam.ru/russia/poddanstvo/dvoinoe-grazdanstvo-rossiya-izrail.html

Ссылка на основную публикацию