Можно ли иметь двойное гражданство в России

Разрешение на двойное гражданство РФ

Когда одно лицо имеет паспорта двух государств и признается их гражданином, такое явление называется двойным или вторым гражданством, а лицо, имеющее несколько паспортов, именуется бипатридом. Отечественное законодательство в этом отношении отдает приоритет межгосударственным соглашениям.

Отличия двойного от второго гражданства

Двойное и второе — два отдельных случая множественного гражданства. Несмотря на кажущуюся близость этих двух понятий, они имеют различное правовое наполнение и юридическую силу для его обладателей:

  1. Двойное гражданство означает, что лицо обладает двумя различными гражданскими паспортами, при этом государственные органы обеих стран признают права и обязанности лица по отношению к другому государству. Двойное гражданство всегда подкрепляется межгосударственными договорами, так как именно они определяют разграничение прав и обязанностей граждан с двумя паспортами по отношению к обеим «родинам»;
  2. Второе гражданство означает наличие у лица двух паспортов различных стран, однако в этом случае каждое из государств считает его исключительно своим гражданином. Все права и обязанности, возникающие по факту обладания гражданскими паспортами, у такого лица сохраняются в полном объеме по отношению к обоим государствам, их разграничения и взаимного признания не происходит.

Лица с двумя или более гражданскими паспортами именуются бипатридами. Второе гражданство — распространенная мировая практика, двойное гораздо менее распространено, так как основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. Многие страны вовсе отвергают институт двойного подданства или разрешают его для представителей отдельных государств-партнеров.

Можно ли иметь двойное гражданство в РФ

Правоотношения в данной области регулируются Законом «О гражданстве РФ», однако вопрос о гражданской принадлежности поднимается и в основном законе страны — Конституции. В ст. 62 утверждается, что россияне, обладающие паспортами иного государства, рассматриваются только в качестве граждан РФ, если обратное не предусмотрено межгосударственными соглашениями или законами. Этот же постулат звучит и в Ч. 1 ст. 6 «Закона о гражданстве». Оговорка насчет договоров или законов и означает косвенное разрешение на двойное подданство в российском законодательстве.

До недавних пор Россия имела аналогичное соглашение еще с одной среднеазиатской республикой — Туркменией. Одним из условий соглашения была заинтересованность обеих сторон в продлении сроков его действия. Однако в 2015 году договор не был продлен по инициативе туркменской стороны.

Права и обязанности лица с двойным гражданством

Права и обязанности лиц с двойным подданством определяются законодательством каждой из стран и текстом соглашения о взаимном признании гражданства друг друга. На практике бипатрид обладает гражданскими правами обоих государств, но в полной мере реализовать их может в той стране, в которой проживает на данный момент.

В качестве примера можно рассмотреть соглашение между Российской Федерацией и Таджикистаном. Бипатрид не может получать пенсию в обеих странах, пользоваться льготами, получать социальные выплаты и пособия. Все это доступно ему только в том государстве, в котором он проживает на конкретный момент времени.

Можно ли иметь двойное гражданство в России

При получении россиянином иностранного гражданства важно то, как изменится его положение на родине. Двойное гражданство в России не запрещено по закону. Российская Федерация рассматривает своих жителей как граждан РФ, независимо от того, имеют ли они ВНЖ или паспорт другого государства.

Двойное или второе гражданство

Для начала стоит определиться с понятиями двойное и второе гражданства. Первый случай может быть, если житель РФ приобрел паспорт Таджикистана или гражданство Туркмении. Это связано с тем, что Россией подписан с ними соответствующий международный договор. В этой ситуации россиянин выполняет свои обязательства только там, где проживает постоянно.

Если житель РФ стал подданным зарубежной страны, с которой у России нет договоренности, это признается как второе гражданство. При этом он сохраняет все свои права и обязанности, предусмотренные Конституцией.

Он имеет право жить на родине, пересекать ее границы, обращаться в государственные учреждения только по российским документам. Второй паспорт он может использовать за границей. Таким образом, получение иностранного подданства не означает автоматический отказ от гражданства РФ.

Смотрите видео: Двойное гражданство и Два гражданства.

Трудности, связанные с получением ПМЖ и ВНЖ другой страны

Наиболее популярными странами для переезда на ПМЖ являются США, Канада, Израиль, страны Европы, Австралия. Процесс оформления гражданства, как правило, длительный, однако сроки получения регулируются самостоятельно каждой страной. Срок может колебаться от 2 до 10 лет.

Прежде чем получить иностранные документы, стоит основательно изучить законодательство.

Второе гражданство в России допускается в следующих случаях:

  • если иностранец решил стать гражданином РФ, но еще не отказался от прежнего гражданства, он может получить российский паспорт (в качестве исключения при определенных обстоятельствах);

  • россиянин стал подданным другой страны.

Сложность в получении зарубежных документов заключается не в самом факте, а в том, какие юридические последствия это вызывает. В дальнейшем могут возникнуть проблемы с выплатами налогов, выполнением воинской обязанности. При наличии иностранного подданства россиянина могут не допустить к государственной службе на родине.

Таким образом, запрет двойного гражданства в России обуславливается рядом юридических сложностей, связанных с налогообложением, правами и обязанностями жителей.

На нашем сайте можете узнать о законе РФ о двойном гражданстве.

Как сообщить о получении второго паспорта

Если житель РФ приобрел подданство или ВНЖ иностранного государства, он должен поставить в известность МВД России. Заявление необходимо подать в уполномоченное отделение по месту постоянной регистрации в РФ (или месту временного пребывания) в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа, если россиянин пребывает на территории РФ.

Если он находится за границей, этот срок будет считаться с момента въезда в страну. Таким образом, россиянам, постоянно проживающим за рубежом, нет необходимости подавать уведомление до момента их возвращения на родину.

Подача заявления требует личного присутствия. Другие способы (через консульство или доверенное лицо) законом не предусмотрены. Подать уведомление о получении второго гражданства можно через почтовое отделение России. Необходимыми документами являются специальный бланк, заполненный от руки или на компьютере, копии паспорта РФ и документа иностранного государства. Заверять копии нотариально необязательно.

Подать уведомление должны те жители, кто имеет подданство иностранного государства, но проживает постоянно в России, и те, кто проживает за границей, но сохранил постоянную регистрацию в РФ.

Отрывная часть бланка уведомления, полученная в почтовом отделении России

Таким образом, россияне, постоянно проживающие за рубежом и не зарегистрированные в РФ, заявление подавать не обязаны. Могут не подавать уведомление жители РФ, получившие паспорт Таджикистана или Туркмении.

Последствия несвоевременной подачи уведомления в органы МВД

Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.

К уважительным причинам несвоевременной подачи заявления относятся: состояние здоровья (при наличии соответствующей медицинской справки), работа по контракту (требуется копия контракта) и т. д. Остальные действия могут рассматриваться как нежелание явиться в уполномоченный орган для подачи уведомления.

Таким образом, Россия не признает у своих жителей зарубежного подданства: россиянин имеет право пребывать на территории РФ, осуществлять въезд и выезд из страны, обращаться в государственные учреждения только по своему российскому паспорту. При этом второй паспорт он может использовать в других странах.

При получении второго гражданства, россиянин обязан лично уведомить об этом органы МВД в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа. Если он находился в этот период за пределами РФ, срок будет считаться с момента его въезда на территорию своей страны. За несоблюдение срока подачи заявления налагается штраф вплоть до уголовной ответственности.

Смотрите видео: необходимые документы, подтверждающие факт уведомления о наличии второго гражданства.

При наличии паспортов 2 стран россиянин выполняет обязательства только перед тем государством, на территории которого он проживает постоянно. Однако прежде чем обращаться за получением документов иностранного государства, стоит основательно изучить законодательную базу этой страны, чтобы избежать юридических сложностей и нежелательных последствий.

Запретят ли двойное гражданство в России

На волне обострения международных отношений в 2020 году все чаще слышатся призывы о запрете второго гражданства для граждан России. Но пока оно разрешено, и никаких соответствующих законов принято не было.

С какими странами разрешено двойное гражданство в РФ?

Законодательство России гарантирует людям право самим решать, где проживать и трудиться. Но это не отменяет обязанности регистрации по месту жительства. Россиянам разрешено быть гражданами другой страны. Это право реализуется после оформления двойного гражданства. В обзоре разберемся, с какими странами разрешено двойное гражданство в России в 2020 году.

Отличия между двойным и вторым гражданством

Законы в России разрешают гражданам получать два паспорта разных государств. Закон о гражданстве, подписанный в 2002 году, гласит о том, что новое подданство не может быть причиной для отказа от предыдущего статуса. Но если человек получил два паспорта, то статус еще не определен. Положение зависит от взаимоотношения стран, в которых гражданин решил проживать основное время. В каждом государстве на людей накладываются обязанности.

Особенности двойного гражданства

Человек, получивший второй паспорт, может оформить статус бипатрида, если действует особое соглашение между родным государством и второй страной. В остальных случаях россиянам запрещено пользоваться покровительствами сразу нескольких держав.

Юридический статус лиц, получивших двойное гражданство, дает возможность в полной мере пользоваться правами и выполнять обязанности граждан обеих стран. Но круг обязанностей должен выполняться прежде всего на постоянном месте жительства и работы. Например, это относится к прохождению военной службы, уплаты налогов. В другой стране человек не обязан служить в армии.

Что такое второе гражданство?

Данное понятие характерно для лиц, которые получили второй паспорт страны, с которой у России нет специального соглашения. В таком случае придется проходить службу в вооруженных силах, платить налоги и выполнять другие предусмотренные законами обязанности в обеих странах. Согласно законодательству России, чтобы получить статус налогового резидента, гражданин должен проживать в стране более 183 дней в течение года.

Оформить второе удостоверение личности – паспорт, можно в любом государстве. При этом неважно, заключено ли между странами соответствующее соглашение. Поэтому, выбирать место, где получать второе гражданство, гражданин решает самостоятельно, учитывая особенности зарубежных законов.

Правовые ограничения

Законодательство РФ накладывает ограничения, касающиеся прав граждан, получивших второй паспорт.

К ним относятся следующие условия:

  1. Гражданин не может избираться в органы власти России всех уровней.
  2. Нельзя работать адвокатом или судьей.
  3. Запрещено трудоустройство в государственные учреждения.
  4. Запрет на прохождение службы в полиции и силовых структурах.

Против бипатрида могут быть возобновлены все юридические действия, прекращенные в связи с его выездом из России. Указанные ограничения в правах можно аннулировать, если отказаться от второго иностранного паспорта в официальном порядке.

Преимущества

Кроме ограничений и запретов, двойное гражданство связано с некоторыми положительными моментами:

  1. Гражданин может свободно пересекать границы двух государств.
  2. Право выбора лечебного учреждения для прохождения назначенного курса лечения.
  3. Лицо с двумя паспортами может участвовать в политической жизни двух стран, право избирать.
  4. Если, например, человек гражданин Польши и России, то есть преимущество. При этом можно находиться в любом государстве, входящем в Евросоюз, любой период времени, так как Польша – член данного союза. По закону гражданин с польским паспортом может посещать любую страну европейского союза без лимитов на сроки.
  5. При наличии гражданства Греции и РФ, лицо может трудоустроиться в любой стране Евросоюза.
  6. Получив второе гражданство державы, входящей в ЕС, человек может купить дом, квартиру и другую недвижимость в любой из европейских стран, входящих в данный союз. При этом для получения доступа к жилому имуществу не нужно оформлять шенгенскую визу.

Разрешено ли в России двойное гражданство?

Согласно действующей конституции, российские граждане могут получить паспорт другой страны, которая заключила международное соглашение с Российской Федерацией. С какими республиками СНГ у России подобная договоренность? Переговоры велись с несколькими странами бывшего Советского Союза, но сегодня взаимное соглашение достигнуто только с Таджикистаном.

Еще недавно действовал договор о двойном гражданстве с Туркменистаном. Но в 2020 году эта республика в одностороннем порядке прекратила действие документа. Граждане Туркменистана, успевшие получить двойное гражданство в России до аннулирования соглашения, довольствуются прежним статусом. Но сотрудничество по данному вопросу между двумя названными державами прекращено.

В каких случаях не допускается?

Категорически запрещено получать второй паспорт другой страны следующим категориям граждан:

  1. Членам Общественной палаты России.
  2. Государственным служащим.
  3. Создателям и сотрудникам средств массовой информации.
  4. Членам избирательной комиссии с правом основного голоса.

Правила уведомления о втором паспорте

До августа 2014 года не было обязанности уведомления МВД о наличии паспорта другой страны. Но законодательство претерпело изменения, и сейчас все лица, являющиеся бипатридами, обязаны письменно информировать миграционный отдел.

По закону российские граждане обязаны ставить в известность Главное управление МВД по миграции о двойном гражданстве в течение 2-х месяцев с момента получения. Такое уведомление можно отправить заказным письмом по почте по месту прописки. Проживающие за границей, смогут уведомить миграционную службу только по прибытии в Россию. Заданный двухмесячный срок начинает отсчет с момента въезда в РФ.

Документы может отправить сам гражданин или представитель. Для этого потребуется оформить доверенность и заверить нотариусом. Если лицу не исполнилось 18 лет, то все действия должны производиться только родителями, а при отсутствии – опекунами.

В список требуемых документов, кроме заполненного бланка, также включены копии:

  1. Гражданского паспорта России. Несовершеннолетние лица предоставляют копию свидетельства о рождении.
  2. Паспорта другой страны.
  3. Документа, подтверждающего гражданство другого государства.
  4. Документов из отдела попечительства и органов опеки, в случае ограниченной дееспособности лица.

Обязательно требуется регистрация в МВД, так как человек вносится в базу граждан России с двойным гражданством. Правительство должно владеть информацией, перед каким государством у человека обязательства.

Список стран

Двойное подданство в 2020 году разрешено только с Таджикистаном. Однако, если лицо получило второй паспорт Беларуси или Украины, то это считается вторым гражданством, а не двойным. Разница между ними рассмотрена выше.

Перечень стран, допускающих два и более гражданств:

  • Россия;
  • Доминиканская республика;
  • Латвия;
  • Аргентина;
  • Литва;
  • Израиль;
  • Бразилия;
  • Греция;
  • Ирландия;
  • Турция;
  • Ямайка;
  • Испания;
  • Чили.

Запрет на двойное подданство установлен законами следующих государств:

Есть страны, в которых получить второе подданство можно за деньги. К ним относятся Болгария, Доминика, Кипр, Невис, Мальта. Например, правительство Мальты без проблем даст такое разрешение за 1,5 млн долларов, а Кипр готов предоставить человеку второй паспорт за 7 млн евро.

Второе гражданство по некоторым основаниям предоставляют следующие страны:

  1. Исландия допускает получение статуса бипатрида для тех, кто долго проживал на территории.
  2. Дания не выдает паспорта лицам из других стран, но собственные граждане могут получить такой документ, если заключен брак с иностранцем.
  3. Испания лояльно относится к получению двойного гражданства лицами, являющимися жителями стран, с которыми заключены соглашения. С Российской Федерацией такого договора нет.
  4. Германия не разрешает иностранцам получать статус державы, кроме лиц, которые вступили в брак с немцами.
  5. Самой удобной страной для эмиграции считается Италия, так как без всяких проблем и условий оформляет россиянам второй паспорт.

Если гражданин решил получить подданство США, то придется поклясться на верность и преданность Америке. Но правительство страны не проверяет, отказался ли человек от предыдущего гражданства.

Правительство РФ лояльно относится к вопросу двойного и второго гражданства. Поэтому россияне используют эту возможность в полной мере. Необходимо помнить, что права и обязанности действуют даже на людей, получивших второй паспорт. Кроме того, нужно своевременно информировать визовую службу МВД об изменении статуса. Это поможет избежать недоразумений и наказаний.

Выгодно ли гражданину России иметь двойное гражданство?

Некоторые проживающие Российской Федерации желают получить паспорт иностранного государства, но, при этом, не утрачивая прав резидента нашей страны. Прежде чем подумать о столь серьёзном решении, было бы неплохо разобраться в самом важном в этой ситуации вопросе, а можно ли иметь двойное гражданство в России? Если да, то, как получить двойное гражданство? Разрешено ли иностранным жителям быть резидентами России?

Что такое двойное и второе гражданство?

Согласно российскому законодательству, гражданин РФ имеет полное право быть подданным двух государств. Если гражданину присваивается статус резидента иностранного государства, то это не лишает его законных прав оставаться полноправным российским подданным.

Есть понятие «двойное гражданство» и «второе гражданство». С точки зрения закона, последнее ничем не отличается от первого. Принцип действия один и тот же: гражданину России одновременно можно иметь несколько паспортов разных государств.

Однако, с точки зрения юристов, разница между вторым и двойным гражданством всё-таки есть. Чем отличается двойное гражданство от второго с юридической точки зрения? Двойное гражданство Российской Федерации допускается оформить только между странами, заключившими с Россией договор на международном уровне. Согласно ФЗ о двойном гражданстве, такими странами в настоящее время являются Таджикистан и Туркменистан.

Россиянин признаётся резидентом обеих государств. Правовой статус лиц с двойным гражданством позволяет его владельцам выбрать государство, где он будет исполнять государственную службу, осуществлять уплату налогов. В основном, человек платит налоги и получает социальное обеспечение в той стране, где он работает и проживает.

Лицо с двойным гражданством имеет право оформить его своим детям.

Второе гражданство подразумевает, что житель РФ имеет одновременно несколько паспортов иностранных государств, которые не заключили с Россией договор о международных отношениях. Согласно конституционному праву, россиянам разрешается иметь иностранное подданство.

Важно! Получив иностранную резиденцию, россиянину нет необходимости писать отказ от резиденции РФ. Российское правительство считает человека полноправным членом РФ. Даже если житель России имеет несколько иностранных паспортов, для местного правительства он остаётся только подданным Российской Федерации и несёт ответственность за исполнение своих обязательств.

Лицо, получившее второе подданство, принимает на себя ответственность по исполнению обязательств перед обоими государствами. Если при двойном гражданстве к службе в армии человек призывается в выбранном им государстве, то второе подданство не даёт право на выбор, и такого человека могут призвать повторно в иностранном государстве.

Ограничивающие факторы

Перед получением дополнительного подданства стоит взвесить все плюсы и минусы двойного гражданства.

Получение в России двойного гражданства накладывает на его владельца некоторые ограничения:

  1. Имеющих не одну резиденцию не зачисляют на должности госслужащих.
  2. Законопроект о СМИ не позволяет лицам с множественным подданством принимать участие в контроле и редактировании информации, а также даёт право на владение не более 20 % ценных бумаг.
  3. Лицо с двойным гражданством не может быть избрано в качестве депутата Госдумы, судьи, прокурора, а также работать в МВД и следственных органах.

Внимание! Лица, взявшие на себя ответственность нескольких подданств, призываются в армию, несмотря на то, что это один из видов государственной службы.

Особенности двойного гражданства в России

Закон о двойном гражданстве обязывает лицо, его имеющее, своевременно уведомить соответствующие органы. Новый закон вступил в силу в 2014 году, и поясняет, что россиянин, имеющий двойное гражданство и два гражданства, обязан подать письменное уведомление в органы миграционной службы.

Подавать уведомление о двойном гражданстве необходимо в следующих ситуациях:

  1. Россиянин оформил две резиденции, но признаёт своей Родиной Российскую Федерацию и постоянно проживает на её территории.
  2. Житель России имеет двойное подданство, ВНЖ иностранного государства и постоянно проживает на его территории, но кратковременно прибыл в Россию.

Если житель РФ постоянно проживает на территории иностранного государства, но имеет прописку в России, он обязан своевременно сообщить органам по делам миграции о своём положении. Сделать это нужно не позднее 60 дней после приобретения двойного гражданства, независимо от того, будет он въезжать в Россию или нет.

На заметку! Если своевременно не поступило сообщение в надлежащие органы об имеющемся статусе, то может последовать штраф за двойное гражданство от 500 до 1 000 рублей. Если сокрытие информации несёт намеренный характер, то человек понесёт ответственность, согласно Уголовному кодексу, и получит соответствующее наказание.

В Федеральную миграционную службу по месту регистрации предоставляются следующие бумаги:

  1. Российский паспорт.
  2. Документ, подтверждающий наличие иностранной резиденции.
  3. Письменное уведомление в органы по делам миграции. Заполняется уведомление согласно форме Миграционной службы.

Документы заполняются на русском языке. Образец заполнения уведомления можно скачать на сайте миграционной службы.

Если иностранное подданство делается несовершеннолетнему, то уведомление о втором гражданстве также необходимо своевременно представить в органы миграции. По форме заполнения оно отличается от бланка уведомления о двойном гражданстве на взрослого. Образец уведомления также можно скачать на сайте.

К преимуществам двойного гражданства можно отнести:

  1. Согласно закону о двойном гражданстве в России, при оформлении иностранной резиденции нет необходимости отказываться от российской.
  2. Лицо, получившее иностранную резиденцию, считается легальным жителем страны.
  3. Человек, признающий два государства, имеет право на получение ВНЖ и ПМЖ в иностранной республике, например в Хорватии.

Данные плюсы двойного гражданства не исключают возникновения некоторых трудностей. Например, чтобы стать полноправным членом иностранного государства, требуется прожить на его территории определённое количество лет, изучить культурные ценности жителей и, по возможности, выучить язык.

Важно! Если иностранец желает стать резидентом России, то Конституция РФ обязует его отказаться от своей прежней принадлежности иностранному государству и оформить легальное проживание в российском государстве.

Процедура отказа от двойного гражданства

Чтобы легализоваться в Российской Федерации, иностранцу необходимо выйти из прежнего подданства, так как в России наложен запрет на двойное гражданство для иностранных подданных. В миграционную службу РФ должна быть представлена справка об отсутствии двойного гражданства. Тогда можно будет заняться оформлением документов для получения резиденции России. Список необходимых бумаг можно узнать непосредственно в офисе отдела миграции.

Иностранец не сможет получить справку об отсутствии второй резиденции и выйти из нее, если:

  1. Имеются неоплаченные штрафы, пошлины, налоги.
  2. Имеются административные нарушения закона.
  3. Такой человек участвует в процессе уголовного разбирательства.

Принцип отказа от второго гражданства не действует на беженцев и лиц, приехавших в Россию с целью политического убежища, а также не распространяется на инвестора.

Где можно иметь два гражданства?

Когда человек задумывается о получении второго подданства, он задаётся вопросами: «Какие существуют страны, разрешающие иметь несколько резиденций?», «Каковы проблемы двойного гражданства?», «Как сделать двойное гражданство?»

Есть страны, где не действует принцип двойного подчинения, так как законодательством данного государства запрещено иметь двойное гражданство.

Таковыми являются:

При желании иметь двойное подданство, эти страны не рассматриваются. В противном случае придётся забыть о гражданстве Российской Федерации.

Где же разрешено иметь двойное гражданство

Такие страны, как Кипр, Канада, Израиль, Франция, Италия, Чехия, Великобритания и многие другие не требуют от россиян писать отказ от своей страны. А значит, иметь двойное гражданство в России можно параллельно с этими странами.

Как получить второе гражданство в России? Необходимо подать заявление о двойном гражданстве в соответствующие органы.

Итак, можно сделать несколько выводов:

  1. С точки зрения юриспруденции о двойном гражданстве в России говорят, когда оно получается в тех странах, с которыми Россия заключила соответствующий договор.
  2. Если такой договор не был заключён, юристы говорят о втором подданстве. Но, с точки зрения закона, никаких отличий в этих двух понятиях не существует.
  3. В 2020 году россиянин вправе подать прошение о двойном гражданстве РФ.
  4. Может ли россиянин быть резидентом параллельно нескольких государств? Да, может. При этом российский житель может не отказываться от уже имеющегося российского паспорта.
  5. Возможно ли иностранцу оформить подданство в России? Нет, не возможно. В России запрещено иностранному представителю сохранять подданство двух государств. За двойное гражданство в России полагается штраф. Если лицо намеренно скроет от правительства факт второго подданства, то оно может понести уголовную ответственность. Иностранный подданный должен отказаться от имеющегося статуса, чтобы взять российскую резиденцию.
  6. Человек обязан представить заполненное уведомление о второй резиденции в службу миграции.
  7. Подданный двух или нескольких государств не может служить на государственной службе, быть депутатом или работать в следственных органах.
  8. Есть страны, где также запрещено множественное подданство, поэтому нужно заранее узнать принцип получения второго подданства в ряде стран. В некоторых странах для получения местной резиденции необходимо отказаться от российской.
  9. Принцип получения множественного подданства имеет свои выгоды, но одновременно сопряжён с дополнительными трудностями. Это можно увидеть на примере призывников к армейской службе.

Можно ли иметь двойное гражданство в России? Правовые аспекты вопроса

Современный мир настолько изменчив, а темп жизни настолько быстр, что заграничные поездки стали возможными для любого россиянина. Некоторые из них пошли дальше и путешествуют по миру не только в качестве туристов. Для многих стали доступны другие страны в качестве площадок для ведения бизнеса и покупки недвижимости. Другие наши соотечественники становятся постоянными жителями других государств по иным причинам, например, из-за брачных отношений с иностранцами или воссоединения с кровными родственниками, проживающими за границей. В связи с этим возникают вопросы о гражданстве в других государствах и сохранении российского паспорта. В международной практике используют определение «бипатрид» для лиц, имеющих несколько гражданств. А насколько законно иметь несколько гражданств в сочетании с российским гражданством? Какие права и обязанности возникают у россиян с момента получения иностранного гражданства? Если разница в понятиях «двойное гражданство» и «два гражданства»? Двойное гражданство в России имеет место быть согласно Основному Закону страны, но имеет свои особенности. Давайте разберёмся во всех тонкостях данной темы.

Что означает термин «двойное гражданство»?

В самом начале хотелось бы разграничить понятия «гражданство» и «подданство», которые многие используют в качестве синонимов. По своей сути эти понятия близки и означают принадлежность человека к определённому государству, наделение его правами и обязанностями гражданина. По отношению к странам с монархическим видом правления корректно использовать слово «подданство», а в республиканских странах – понятие «гражданство».

Исходя из вышесказанного, логично предположить, что словосочетание «двойное гражданство» означает, что некий человек имеет гражданство или подданство двух стран. Однако гражданство может быть не просто двойным, но и множественным. То есть речь идёт о том, что у одного человека могут быть более двух гражданств (подданств).

Ярким примером может быть немецкий футболист Кевин Кураньи, который в начале 2010 года играл за московское «Динамо». Его родной отец родился на венгерской земле, со временем по этнической принадлежности получил немецкое гражданство совместно с венгерским. Потом он переехал в Бразилию, где женился на панамской гражданке. Его сын, Кевин, известный для россиян, как немецкий футболист, капитан московского клуба в 2012-2013 годах, имеет 4 паспорта. По линии отца он унаследовал венгерско-немецкое гражданство, от матери – панамское, а по месту рождения – бразильское.

Особенности правового статуса граждан с двойным гражданством

Множественное (или двойное) гражданство имеет административно-правовые особенности. Во-первых, бипатрид может свободно перемещаться между странами своего гражданства в безвизовом режиме. Во-вторых, в плане налоговых обязательств и обязательной службы в армии обязанности возникают в той стране, в которой бипатрид преимущественно проживает. Если он проживает в России более 183 суток, то он автоматически становится российским налогоплательщиком. Иные гражданские права могут быть реализованы на территории всех стран гражданства. В-третьих, дети, рождённые от родителя бипатрида, имеют множественное гражданство родителя.

Однако граждане с двойным гражданством имеют некоторые правовые ограничения, а именно:

  • они не могут выставлять свою кандидатуру в государственные органы власти РФ. Причём данное ограничение действует на выборы на всех уровнях, от местного самоуправления до высших эшелонов власти;
  • также они не могут быть членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
  • двойное гражданство в РФ запрещает работу и службу в государственных учреждениях и правоохранительных органах. Хотя относительно этого вопроса было вынесено решение Конституционного суда нашей страны о неправомерности, оно было принято как не единогласное.

Может ли россиянин иметь два гражданства?

Кроме того, есть юридическая разница в понятиях «двойное гражданство в России» и «два гражданства». По своей сути понятия можно назвать идентичными, если бы не одно существенное отличие. Основным российским законом оговорено, что двойное гражданство может быть только в отношении тех стран, с которыми подписаны соответствующие межгосударственные соглашения или данное явление зафиксировано в федеральном законе нашей страны.

В чистом юридическом виде россияне могут претендовать на двойное гражданство только с Таджикистаном, точно также как таджики на российское гражданство. Данное политическое явление работает без изменений с середины 90-х годов 20 века. А в отношении Туркменистана данный международный договор расторгнут три года назад, хотя и действовал более двадцати лет.

Таким образом, если между странами (Россия и другое государство) нет соглашения о двойном гражданстве, бипатрид имеет два гражданства. А значит, все права и обязанности он несёт как в одном государстве, так и во втором в полном объёме. Речь идёт о налоговых обязательствах, о службе в армии и о получении социальных льгот в обеих странах.

Социально-политические критерии Двойное гражданствоДва гражданства
Международные соглашения между РФ и другими странамиИмеетсяНе имеется
Реализация гражданских правВ обеих странахВ обеих странах
Перемещение между странамиБез визыБез визы
Исполнение гражданских обязанностейПо месту преимущественного проживанияВ обеих странах
Уведомление о втором гражданствеНе обязаны, если иное не оговорено в международном соглашенииОбязаны
Гражданство детей, рождённых от бипатридовДвойноеОдно

Законодательное регулирование двойного гражданства в России

«Можно ли в России иметь двойное гражданство? И какие законы регулируют данный вопрос?» — интересуются наши соотечественники.

Возможность приобретения множественного гражданства закреплена в Российской Конституции, в статье №62 и Федеральном законе №62 от 31.05.2002 года. В данных документах отражены основные принципы такого понятия, как «двойное гражданство», а именно, наличие международных договорённостей для получения данного статуса и сохранение общих гражданских прав россиян, которые имеют два и более паспорта.

Кроме того, существует международный договор между Россией и Таджикистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства в наших странах. Договор был подписан в Москве в 1995 году, ратифицирован в следующем году и через год он вступил в свою юридическую силу. Он действует по настоящий день.

Требования для получения двойного гражданства

Как мы уже разобрались, чистое двойное гражданство российских граждан возможно только в отношении Таджикистана. Но как показывает практика, россияне больше интересуются получением второго гражданства стран Европы, Японии, США, Канады и Южной Кореи. С этими странами РФ не имеет международных соглашений о двойном гражданстве. Поэтому процедура получения второго паспорта целиком и полностью зависит от действующих норм законодательства этих стран. Сразу нужно обозначить круг стран, которые категорически не воспринимают множественное гражданство.

Японское, китайское, южнокорейское, испанское, нидерландское и норвежское правительство пресекает любые попытки получить второй паспорт. Австрийское и швейцарское законодательство не исключает такой возможности, но на практике шансы получить гражданство этих стран без отказа от предыдущего равны нулю. Германия разрешает второе гражданство только в рамках программы «Поздние переселенцы», а в остальных случаях также требует отказа от первого паспорта. Другие страны лояльно относятся к сохранению предыдущего паспорта в сочетании с новым.

Обычный алгоритм получения второго гражданства выглядит так:

  • человек, желающий получить гражданство другой страны, приезжает в страну назначения на легальных основаниях (работа, брак, репатриация, бизнес) и оформляет временный вид на жительство;
  • полностью соблюдая законы страны, проживает время по ВНЖ, затем подаёт документы на постоянный вид на жительство, имея на то легальные основания;
  • полностью соблюдая законы страны, проживает время по ПМЖ и подаёт документы на гражданство.

Особенности двойного гражданства в России

Если вас интересует, сколько гражданств может иметь гражданин России, то знайте, что их количество не оговорено в законах РФ. При этом основным принципом двойного гражданства россиян является сохранение на конституционном уровне всех прав, свобод и обязанностей обладателя российского гражданства. А социально-политическая реализация гражданских прав в отношении второго паспорта определяется исключительно законами того государства, которое приняло бипатрида.

Иногда возникает конфликт интересов государств, и гражданин вынужден подчиняться требованиям обеих стран. Так, например, бипатрид может быть налоговым агентом в обеих странах. Или, если молодая незамужняя женщина (с 17 до 27 лет) российского происхождения получает израильское гражданство, она обязана пройти военную службу в израильской армии.

Соглашения о двойном гражданстве

Ответом на вопрос: «Разрешено ли в России двойное гражданство?», будет ответ — да, но только в отношении Таджикистана. Данная тема юридически оформлена только одним международным соглашением, которое переросло в Федеральный Закон РФ №152 от середины декабря 1996 года, который вступил в законную силу в конце апреля 1997 года. По отношению ко всем остальным странам мира можно говорить только о втором гражданстве.

Стоит ли скрывать наличие второго гражданства?

Существует только две ситуации, когда не нужно уведомлять миграционную службу РФ о двойном гражданстве, а именно:

  • для россиян в отношении приобретённого таджикского гражданства. Это происходит на основании договора между нашими государствами;
  • для россиян, проживающих за пределами России на постоянной основе.

По отношению ко всем другим жизненным ситуациям и зарубежным странам россияне обязаны в течение 60 суток отправить специальное уведомление в адрес миграционного отдела МВД РФ. Данный документ имеет унифицированную форму согласно Приказу ФМС РФ №450 и должен содержать в себе информацию, которая оговорена в пункте 6, статьи 6 ФЗ №62 о гражданстве РФ.

В качестве приложения к уведомлению используется паспорт иностранного государства или иной документ, подтверждающий второе гражданство. Подобные требования касаются совершеннолетних и несовершеннолетних граждан. Если говорить о несовершеннолетних, то данную функцию выполняют их законные представители. При этом представляются документы ребёнка (свидетельство о рождении или паспорт, выданный в 14 лет), а также документы иностранного государства.

Ответственность за сокрытие информации

Одновременно с появлением обязанности подавать сведения о приобретении множественного гражданства для россиян появилась уголовная ответственность за невыполнение данного государственного требования. А именно статьи 330.2 Уголовного Кодекса РФ, которая предусматривает следующие санкционные меры:

  • денежным штрафом до 200 тысяч рублей или иного дохода в размере годового дохода;
  • обязательные работы до 400 часов.

Заключение

Можно ли иметь двойное гражданство в России? Да, можно. Но понятие «двойное гражданство» в чистом виде подразумевает определённый международный договор между Россией и другой страной. Это условие оговорено в Конституции РФ. Данное соглашение подписано только между Россией и Таджикистаном. Во всех остальных случаях мы может вести речь о понятии «два гражданства».

Разницу между понятиями можно ощутить только в части налоговых обязательств и службы в армии. Так, имея множественное гражданство, человек может оказаться в ситуации, когда он обязан платить налоги на территории обеих стран. А если говорить о ставках налога на доход, то гражданин РФ обязан уплатить 13%, а иностранные граждане 30%.

Аналогичная ситуация возникает и за рубежом для наших соотечественников. Плюс ко всему бипатрид обязан соблюдать законодательства обеих стран и, соответственно, несёт ответственность за свои действия на территории обоих государств. Хотя в то же самое время он наделён социально-политическими правами и гарантиями двух или более стран. Кстати, количество гражданств не ограничивается российскими законами.

Разрешать или нет явление бипатрида на своих землях, решает каждое государство в отдельности. Некоторые страны категорически против появления граждан с множественными гражданствами, другие относятся к ним лояльно. Главными условиями получения второго и последующих гражданств будут только легальные основания длительного проживания в стране (работа, бизнес, репатриация и другое).

С какими странами можно оформить двойное гражданство россиянам в 2020 году

Современный стиль жизни часто требует от людей длительного пребывания за пределами родной страны. Знать, с какими странами разрешено двойное гражданство в России, для таких граждан довольно актуально. Как оформить дополнительный паспорт, чтобы в полной мере воспользоваться правами жителя другой державы, и не нарушить закон на родине?

Отличия между двойным и вторым гражданством

Конституцией РФ зафиксировано право россиян на владение двумя паспортами. Кроме того, Закон о гражданстве Российской Федерации (N 62-ФЗ, принятый 31 мая 2002 года) подтверждает, что новый статус не может стать поводом для выхода из предыдущего индигената. Но наличие двух паспортов еще не определяет правовой статус его владельца. Все зависит от взаимоотношения держав, где он собирается жить или проводить бо́льшую часть времени.

Особенности двойного гражданства

Лицо, оформившее дополнительный паспорт, вправе претендовать на статус бипатрида при наличии специального договора между его родиной и будущей страной проживания. Во всех иных случаях налагается запрет на нахождение россиян под покровительством одновременно нескольких государств.

Юридическое положение субъектов, оформивших двойное гражданство, позволяет им в полной мере сохранить права и обязанности жителей обоих государств. Но некоторые из них приоритетно выполняются в месте постоянного пребывания. Например, несение воинской службы.

Что такое второе гражданство

Отсутствие официального договора между державами — не повод жертвовать дополнительным статусом. Просто наличие еще одного паспорта рассматривается как второе гражданство. Интересы россиян в этом вопросе законодательством не ущемлены. Наличие множественного гражданства никак не сужает их права. Однако предусмотрено обязательное уведомление органов власти о факте обретения «новой родины».

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)577-00-25 (доб. 197)

СПб, Ленинградская обл. +7(812)425-66-30 (доб. 197)

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Правовые ограничения

По большей части государство допускает наличие дополнительного паспорта. Под ограничение подпадает узкий круг граждан, в том числе государственные служащие. Кроме того, статус обычно присваивают людям, прожившим на территории государства несколько лет.