Плюсы и минусы двойного гражданства

Двойное гражданство: плюсы и минусы. Особенности получения

Двойное гражданство – это возможность иметь два гражданства по разрешению государства. Бипатрид – это человек с множественным гражданством. Для примера, такое соглашение о гражданстве было заключено между Россией, Таджикистаном и Туркменистаном (Туркменистан расторгнул договор в 2015 году). В данной статье будет подробно описано, в каких державах возможно множественное подданство, а так же плюсы и минусы двойного гражданства.

Множественное и второе подданство

Каждый вправе искать то место, где ему будет комфортно и где он сможет построить свое будущее. Но при этом совсем не обязательно отказываться от страны, где был рожден. Людям, которые хотят переехать или получить второй документ, подтверждающий личность, следует подробно ознакомиться с информацией о том, как получить двойное гражданство, плюсы и минусы множественного подданства.

С юридической стороны, «двойное подданство» и «второе подданство» – это два разных понятия. Множественное гражданство признается официальным, если было подписано соглашение между государствами. Второе гражданство – это когда между государствами нет официального заключенного договора.

Положительные стороны двойного гражданства

Перед тем как принять двойное гражданство, плюсы и минусы следует рассмотреть на начальном этапе. Это поможет тщательно обдумать и принять правильное решение. Основные положительные стороны двойного гражданства следующие:

• это хороший способ дать своим детям заграничное образование и финансовую независимость;
• возможность для человека в другой стране начать все заново, найти новую работу, друзей, заново устроиться в жизни и т. д.;
• двойное гражданство – отличное решение для тех, кто нуждается в заграничном страховании своей жизни и в высококвалифицированном медицинском обслуживании;
• подойдет такой вариант и тем людям, которые нуждаются в защите, если государство резидента не может обеспечить безопасность;
• привлекают финансовые возможности, двойное гражданство позволяет получать хорошую оплату за свои профессиональные качества и оплачивать в адекватном размере налоги;
• можно свободно ездить без виз по странам Европейского Союза (если второе гражданство – одной из стран ЕС);
• появляется возможность получения пенсий и пособий в нормальных размерах;
• можно принимать участие в выборах в любой из двух стран;
• существует возможность выбора страны для судебных разбирательств, что позволяет остановиться на том государстве, где законодательство более лояльно.

Негативные стороны получения двойного гражданства

Известно, что второе подданство используют не всегда в рамках закона. Были случаи, когда преступники избегали наказания в одной стране, скрывшись в другой. Также возможна некорректная процедура оформления документов для жителей приграничных зон.

Законом не предусматривается то, что при получении второго паспорта первый становится недействителен. Принимая двойное гражданство, плюсы и минусы необходимо хорошо знать. Можно перечислить следующие негативные стороны множественного гражданства:

• практически невозможно избежать удвоенного налогообложения;
• лицам, которые имеют многочисленное подданство, нельзя занимать руководящие должности в государственных органах;
• по обязательному призыву нужно идти на службу, независимо от того, что служба уже проходилась в другой державе (это правило работает только в державах, между которыми не был подписан отдельный договор);
• существует уголовная ответственность за непредставление информации о приобретении ещё одного гражданства или укрытия данного статуса.

Страны, в которых запрещено множественное подданство

Сегодня многие становятся бипатридами. Это дает возможность свободно перемещаться между государствами первого и второго гражданства. Если гражданин имеет гражданство двух стран, то права и обязанности закреплены за ним обеих стран. Разрешение на легальное приобретение второго гражданства возможно, если между государствами был заключено соглашение, где каждая сторона принимает подданство обеих держав.

Но существуют такие страны, где строго запрещено иметь два или большее количество подданств, где при получении нового гражданства необходимо отказаться от старого. Бипатриды признаны нелегалами:

• в Беларуси, в некоторых странах Прибалтики;
• во всех державах в Средней Азии;
• практически во всей Африке;
• в Испании и некоторых государствах Европы.

В Украине с двойным гражданством дело обстоит довольно сложно – бипатриды прямо не запрещены, но и не разрешены.

Если человек является резидентом РФ, то имеет право практически в любой стране оформить второе удостоверение личности.

Страны, в которых разрешены бипатриды

Оплата налогов, социальное обеспечение, прохождение военной службы бипатриды осуществляют в той стране, где работают, отчисляют налог в Пенсионный фонд и оформляют декларацию о доходе. Список держав, в которых возможно легально быть бипатридом:

1. Бразилия.
2. Аргентина, если двойное гражданство получает житель Испании или Италии.
3. Греция.
4. Ирландия.
5. Доминиканская Республика.
6. Израиль.
7. Испания, только с государствами, между которыми были заключены соглашения.
8. Латвия, возможно для эмигрантов с 1940-1990 гг. и для их родственников.
9. Литва, для граждан, которые были лишены гражданства до 18 лет.
10. Турция.
11. Ямайка.
12. Чили, только с Испанией.
13. Россия не запрещает населению иметь втрое удостоверение личности.

Карта выше показывает страны, в которых запрещено (красным цветом) и разрешено (зеленым) второе гражданство. Серые участки – нет данных. Украина на карте отмечена красным, но она могла быть отмеченной и зеленым, в стране неоднозначная ситуация с отношением ко второму гражданству. На этой стране остановимся отдельно чуть позже.

Державы, в которых разрешено множественное подданство на определенных основаниях

Есть такие страны, где бипатриды возможны, но только на определенных условиях. В Исландии можно иметь множественное подданство людям, которые получили исландское подданство на основе натурализации. Правительства Дании и Германии категорически против двойного подданства. Но разрешается иметь второй паспорт, если подданный вступил в брак с иностранцем. Для россиян без проблем можно оформить второе гражданство в Италии, поэтому так много русских мигрировало в именно эту страну.

Множественное подданство в США

Правительство США не совершает проверку на второе подданство. Единственное, что нужно сделать при оформлении американского удостоверения личности, так это произнести клятву о том, что подданный будет верен и предан американской державе. Поэтому много русских граждан имеют на законном основании два документа: русский и американский. Но если гражданин США захочет иметь второе или двойное гражданство, то ему необходимо отказаться от американского подданства и переехать в страну, в которой тот стремится получить постоянное место жительства.

Бипатриды в РФ. Эссе «Двойное гражданство: плюсы и минусы для граждан»

Подданные России, которые имеют еще одно удостоверение другой страны, считаются, по закону РФ, российскими гражданами. Россия без заключения договора не признает подданство другой державы и считает таких граждан российскими жителями. Но в то же время РФ и не запрещает россиянам принимать второе гражданство другой страны. Это и есть плюсы и минусы двойного гражданства в России.

Информирование властей РФ о двойном подданстве

С августа 2014 года граждане РФ, которые приобрели второй документ, обязаны в письменном виде проинформировать специальные российские службы. Сообщить можно через Почту России. Это нужно для создания баз данных граждан, которые имеют второе гражданство. Российские власти хотят знать, перед какими державами российские граждане несут ответственность и обязанности.

Двойное гражданство (плюсы и минусы мы сейчас рассматриваем) ни в коем случае не влияет на права и обязанности человека. Российские власти не ограничивают возможности таких жителей.

Двойное гражданство: плюсы и минусы для граждан государства РФ

Правительство в России не запрещает россиянам иметь два документа, но скрытие этого факта несет за собой отдельную ответственность. По закону, правонарушитель несет административную или уголовную ответственность за сокрытие своего нового статуса. Около 1000 рублей придется заплатить за предоставление неправдивой, неполной или несвоевременной информации.

С 2017 бипатриды, которые скрыли свой статус в России, приговариваются к 400 часам исправительных работ или к заключению на определенный срок. Двойное гражданство, (плюсы и минусы для граждан России мы уже описали) теперь стало более понятным понятием. Чтобы избежать проблем с законом, следует лишь не нарушать законодательство. Но сами правоохранительные органы Российской Федерации заявляют об отсутствии ресурсов для нахождения граждан, которые скрыли свой новый статус.

Множественное гражданство между Украиной и Россией

Сегодня часто поднимается вопрос о том, стоит ли оформлять двойное гражданство? Плюсы и минусы для граждан государства Украины и России каковы? Законы Украины не поддерживают множественных статусов своих граждан, но и не запрещают. Если украинец получит постоянное место жительство в другой стране, то он может получить гражданство страны проживания. Законы стран России и Украины очень разные. Но, несмотря на это, из-за тяжелой ситуации в державах многие россияне и украинцы пытаются получить статус бипатрида.

На сегодняшний день между этими государствами не только отсутствуют такие договоренности, но и не рассматриваются в принципе. Фактически получается, чтобы украинцу приобрести подданство России, следует отказаться от родной страны, для россиянина согласие на украинское гражданство тоже ведет к отказу от российского подданства.

Известно, что с 2016 года между РФ и Украиной то и дело возникает вопрос о введении визового режима. Для того чтобы в дальнейшем пересекать границы данных держав, украинцам и россиянам придется оформлять визы. Поэтому если граждане этих стран смогут получить множественное подданство, то это им облегчит пересечение границ.

Данная статья предназначена для тех, кто еще не знает ответов на вопросы о том, что такое двойное гражданство, какие плюсы и минусы для граждан? Эссе было написано для того, чтобы ответить на данные вопросы и оказать помощь людям, которые решились на покорение заграничных стран.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Существуют определенные плюсы и минусы двойного гражданства. Прежде чем решиться на такой шаг, следует изучить все тонкости, связанные с подобной ситуацией. Нужно знать, какие существуют особенности двойного гражданства тем людям, которые его собираются получить, как это можно сделать и выгодно ли это, вообще.

Преимущества

Плюсы двойного гражданства включают в себя:

• Получение возможности пользоваться всеми правами, существующими в обоих государствах.
• Свободное, беспрепятственное путешествие по странам.
• Возможность получить поддержку дипломатического характера сразу от обоих государств в случае проблем в третьей стране.
• Субсидии, социальные выплаты, а также ведение бизнеса — все это разрешено сразу в двух государствах одновременно.
• Любые другие льготы и преимущества, которые могут оказать два государства.
• Не нужно предъявлять заграничный паспорт при въезде в страну, которая дала второе гражданство.

Люди, которые являются гражданами обеих стран, называются бипатридами.

Недостатки

Хоть на гражданские обязанности у них есть определенные ограничения, это вовсе не означает, что их мало для этих социальных элементов. К примеру, проблемы двойного гражданства могут включать в себя такие случаи:

• Социальных обязанностей может быть в некоторых случаях больше, например, в одной из стран российская женщина может стать военнообязанной после получения двойного гражданства.
• Редкая, но очень неприятная ситуация, когда бипатрид обязуется пополнить ряды обеих армий. Потому что, если эти две страны развязали войну между собой, то в назначенный срок он должен явиться в военкомат. А если человек проигнорирует повестку, то он наказывается по законам военного трибунала.
• Если в соседней стране родился ребенок, то он становится бипатридом, но у родителей могут возникнуть проблемы с возможностью вернуться домой, потому что они-то уехать могут, а по закону государства ребенка уже нельзя вывозить, так как он стал частью иной страны. Любые попытки увезти дитя к себе домой считаются кражей иностранцами, несмотря на то, что они его родители. В таком случае нужно обращаться в консульство своей страны на территории чужого государства и лишать ребенка полученного гражданства. Подобные случаи ранее были частыми, в особенности в Турции и Германии, поэтому пришлось создать турецким и немецким законодательством специальное соглашение, разрешающее увозить домой своих новорожденных детей.

Вернуться к оглавлению

Что грозит гражданину, если скрывать второе гражданство

При намеренном сокрытии человеку грозит наказание за двойное гражданство. Могут выписать большой штраф за это, до 200 тысяч российских рублей либо в размере всего годового дохода на работе, либо назначить до 400 часов исправительных работ. Наличие судимости может сильно в будущем навредить карьере, а также получить гражданство другого государства будет сложнее.

Смягчающий момент: при подаче уведомления о втором гражданстве за рамками предусмотренных сроков, неполных либо частично лживых сведений, грозит административный штраф в пределах 500–1000 рублей с одного человека.

Главное управление по вопросам миграции МВД и власти специально не разыскивают представителей таких граждан, поэтому если тщательно скрывать этот факт, то можно ни разу не попасться, потому что никаких проверок не проводят. На человека может обратить внимание УВМ и передать его правоохранительным органам только в том случае, если он попадет в число подозреваемых лиц по этому вопросу. Чтобы обезопасить себя от всех гипотетических случайных последствий, рекомендуется обратиться в отделение ГУВМ и сообщить о наличии второго паспорта.

Первое что нужно сделать, прийти лично в УВМ по месту прописки в России либо послать письменное уведомление через Почту России, а затем прийти лично, чтобы подтвердить все имеющиеся данные. Из-за границы посылать письмо с уведомлением запрещено. Если бипатрид не имеет постоянного места прописки, то можно прийти по местному адресу, где человек сейчас проживает, в ближайшее отделение. Для начала заполняется на русском языке бланк, который засвидетельствует уведомление о двойном гражданстве. Форму уведомление о двойном гражданстве можно скачать здесь.

Написать можно от руки информацию либо напечатать, но прочерки и исправления букв не допускаются, иначе придется все переписывать. Некоторые графы могут заполняться английским алфавитом. К бланку прикладываются все требующиеся копии документов: паспорта России и паспорта другой страны. Если бипатриду нет 18 лет, то в отделение ГУВМ для заполнения бланка приходит кто-то из родителей или опекун.

Какие сведения указываются в бланке?

Вписываются стандартные данные: Ф. И. О., дата рождения, место прописки, теперешний временный адрес в стране, серия и номер паспорта (российского национального), второе гражданство, серия и номер паспорта другой страны. Затем бипатрид обязуется сообщить дату и основание получения текущего второго гражданства, все необходимые сведения относительно срока действия и продления документов, позволяющих полноправно проживать в другой стране. В конце прикладываются копии российского и второго паспорта.

Где платятся налоги и выплачиваются социальные выплаты?

В той стране, где бипатрид официально ведет свою деятельность и исправно платит за это налоги. В этой же стране происходят отчисления на счет пенсионного фонда.

Как стать бипатридом

Существует несколько возможных вариантов:

1. Самый простой метод, но несущий в себе множество хлопот, — прожить в другой стране несколько лет, не нарушая ни одного закона. Когда срок временного проживания будет исчерпан, то следует посетить консульство своей родной страны на территории временного места жительства, где должны подробно разъяснить, как получить второе гражданство.
2. В принципе практически любая страна может дать двойное гражданство, исключение — Израиль и Объединенные Арабские Эмираты в отношении граждан друг друга. Чтобы стать жителем Израиля, нужно суметь доказать свое еврейство и пройти программу репатриации. А также приобщиться к израильскому народу могут богатые люди, народные деятели, артисты, ученые, культурологи, которые в состоянии заплатить большую сумму для получения израильского гражданства. Это означает, что израильтянином хотя и тяжело, но стать можно, но предыдущее гражданство придется аннулировать.
3. После оплаты государственной пошлины человек становится полноценным бипатридом, с этого же момента ему разрешено вести бизнес, учиться, заводить семью, иметь льготы и покупать жилье наравне с остальными гражданами. Единственный минус двойного гражданства — отсутствие права голоса, когда проходят выборы власти. Бипатриды не допускаются к голосованию в обеих странах, это также касается и России.
4. Второй вариант — получение двойного гражданства по праву рождения. Младенец, родившийся на территории США и Германии, получает гражданство там, даже если его родители русские. А также есть страны с «правом крови», это значит, что если у русских родителей родился за границей ребенок, то он останется русским. Право действует в России, на Украине, на территории СНГ, Китая и других азиатских стран.
5. Вроде все просто, достаточно родить ребенка в желаемой стране, но не таким все может оказаться радужным в будущем. К примеру, жители, чья страна прекращает быть государством, становятся апатридами — людьми без правовых принадлежностей к странам. А также потерять связь с государством возможно, если совершить государственное преступление (лицо становится апатридом). Если в государстве ведется война, то человек имеет возможность стать беженцем, попадая под опеку другой державы. На апатридов распространяются международные правовые законы.

Более редкие способы:

• Метод натурализации (принятие гражданства по желанию) на основе заявления. Предполагает наличие определенных навыков, знаний и умений у кандидата, которые будут полезны конкретному государству: доскональное знание языка, наличие своей жилплощади, специальное образование и пр.
• Наследственное право. Очень редкое явление, которое встречается исключительно в некоторых европейских державах, например, в Латвии. Потомки коренных жителей, которые проживали на территории страны до 17.06.1940, становятся равноправными членами латвийского общества. А также на это имеют право те люди, которые переехали в Латвию с 1940 по 1990 год включительно.

В каких странах разрешено стать бипатридом

1. Россия. Официально быть бипатридами могут только туркмены и таджики, но по факту — любые другие приезжие.
2. Латвия. Только те, кто давно переехал, вплоть до 1990 года, но не ранее 1940.
3. Литва. Люди, которые были лишены гражданства до совершеннолетия, могут не лишать себя принадлежности к другой стране при получении заново литовского гражданства.
4. Израиль.
5. Испания.
6. Чили, Турция, Греция.
7. Аргентина (принадлежность либо к Италии, либо к Испании).
8. Доминиканская Республика, Бразилия, Ямайка, Ирландия.
9. Германия. Дети эмигрантов могут быть бипатридами, даже когда исполнилось 23 года. Раньше в этом возрасте нужно было выбирать, оставлять немецкое гражданство или принимать гражданство родителей.

Вернуться к оглавлению

Где запрещено быть бипатридом

Перечень стран и континентов:

• Практически вся Африка, за исключением ее западной части.
• Все страны и острова Средней Азии.
• Прибалтика, Беларусь и Украина.
• Центральная Европа, ограниченно — Испания.
• Некоторые небольшие страны на территории Южной и Северной Америки.

А также в перечень входят: Уругвай, Нидерланды, США, Филиппины, Гондурас, Мексика, Франция, Австрия, Швеция, ЮАР, Боливия, Япония и Норвегия.

Кто требует отказаться от предыдущего гражданства:

• Латвия, за исключением лиц, переехавших в 1940-1990.
• Германия посредством натурализации, но бывают свои исключения.
• Швейцария.

Вернуться к оглавлению

В чем заключается разница между вторым и двойным гражданством?

Фактически различий нет, но в социуме принято разделять данные понятия.

Официально двойное гражданство получают в Туркмении или Таджикистане, не теряя российского.

Такой бипатрид имеет полное право выбирать, в какой армии ему служить, дети такого гражданина автоматически получают двойные паспорта.

Если же двойное гражданство оформлено между Россией и любой другой страной, то, несмотря на наличие двух паспортов, РФ не наделяет бипатрида всеми возможностями, связанными со странами, с которыми подписано соглашение.

Что такое двойное гражданство – его плюсы и минусы

Определение двойного гражданства

Двойное гражданство — это ситуация, когда гражданин РФ имеет также гражданство иностранного государства. Такое определение двойного гражданства закреплено в ст. 62 Конституции РФ. Право иметь гражданство иного государства отнесено законом к основным правам и свободам человека и гражданина. Кроме основного закона страны вопросы двойного гражданства также регулируются законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее — закон «О гражданстве»).

Необходимо уточнить, что в рамках правового регулирования лицо с двойным гражданством – это лицо, имеющее гражданство иного государства помимо гражданства РФ, только при условии, что между Россией и другой страной заключено соответствующее международное соглашение. Если такое соглашение отсутствует, то лицо рассматривается исключительно как гражданин РФ. Такой вывод следует из совокупного анализа ст. 62 Конституции РФ и ст. 6 закона «О гражданстве». Более подробно о данном аспекте вы узнаете из статьи «Двойное гражданство и два гражданства – разница».

В настоящее время у России имеется только один действующий двусторонний международный договор, который заключен 07.09.1995 с Республикой Таджикистан — Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства. Это соглашение было ратифицировано законом от 15.12.1996 № 152-ФЗ. Текст данного договора размещен на официальном сайте Министерства иностранных дел РФ.

Что дает двойное гражданство. Выгоды и трудности двойного гражданства

Наличие двойного гражданства не влияет на права, которые предоставлены лицу с российским гражданством. Данное положение закреплено п. 2 ст. 62 Конституции РФ. Что же дает двойное гражданство? Рассматривая данный вопрос, необходимо отметить следующие выгоды и трудности двойного гражданства.

К неоспоримым преимуществам двойного гражданства можно отнести следующие:

• пользование правами граждан, которые предоставляются каждым из государств;
• возможность выбирать место жительства, не сталкиваясь с визовыми трудностями;
• право работать в каждой из стран (этот пункт очень важен, так как многие государства имеют очень жесткую политику в отношении иностранцев, приезжающих работать в страну).

Двойное гражданство, кроме положительных сторон, имеет и существенные отрицательные, среди которых:

• обязанность лиц с двойным гражданством нести двойные обязательства, предусмотренные каждым из государств (в первую очередь это касается уплаты налогов и несения воинской службы);
• наличие ответственности за сокрытие статуса лица с двойным гражданством;
• проблема определения гражданства детей.

Плюсы и минусы для лиц, имеющих двойное гражданство

Вопрос о получении двойного гражданства должен рассматриваться каждым лицом индивидуально через призму своих интересов и особенностей жизни. Вследствие этого плюсы и минусы двойного гражданства для каждого будут свои.

Можно отметить следующие плюсы, которые получит имеющее двойное гражданство лицо:

• если человек часто путешествует, то наличие второго гражданства расширит круг стран, которые можно посетить без визы (например, безвизовый въезд для граждан США действует в 175 странах);
• различные социальные льготы;
• более благоприятные условия для ведения бизнеса.

Если говорить о минусах двойного гражданства, то они прежде всего носят субъективный характер. Например, ограничение карьерного роста, если лицо с двойным гражданством является государственным служащим.

Многогражданство и безгражданство

Правовое регулирование двойного гражданства, многогражданства и безгражданства на территории РФ имеет большое значение. Статус лиц без гражданства, по-другому именуемых апатридами, регулируется нормами международного права, среди которых можно выделить Конвенцию о статусе апатридов (далее — Конвенция), которая вступила в силу 06.06.1960.

Также ряд норм международного права направлен на сокращение случаев безгражданства, среди которых можно выделить:

• Конвенцию о сокращении безгражданства, вступившую в силу 13.12.1975;
• Конвенцию о сокращении числа случаев безгражданства, заключенную в г. Берне 13.09.1973.

Стоит отметить, что все вышеуказанные конвенции Россия не ратифицировала.

Законодательством РФ термин «многогражданство» не предусмотрен. В международных правовых актах, например в Европейской конвенции о гражданстве, вступившей в силу 01.03.2000, множественное гражданство определяется как наличие у лица гражданства двух и более государств. Россия присоединилась к указанному документу, что подтверждается Распоряжением Президента РФ от 06.11.1997 № 456-рп.

Из анализа правовых норм можно сделать вывод, что политика РФ не поощряет распространение многогражданства путем получения иностранцами российского паспорта. Так, ст. 13 закона «О гражданстве» предусматривает возможность получения гражданства РФ только при условии обращения иностранца или апатрида в соответствующий орган с заявлением об отказе от имеющегося у них гражданства иного государства.

Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства

Основным законом, регулирующим правовое положение иностранцев на территории РФ, является закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — закон «Об иностранных гражданах»). Согласно данному закону иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательство наличия подданства иностранного государства.

Понятие лица без гражданства раскрывается в ст. 3 закона «О гражданстве», согласно которому это лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства другого государства.

Права лиц с двойным гражданством, иностранцев и лиц без гражданства не равнозначно регламентированы российским законодательством. Возможно, это связано с тем, что Россия не присоединилась к международным документам.

Ключевые права апатридов закреплены в Конвенции о статусе апатридов, среди которых можно выделить:

• предоставление удостоверения личности и проездных документов апатридам, находящимся на территории государства-участника;
• исключение дополнительного взимания налогов и пошлин, кроме тех, что взимаются с собственных граждан;
• предоставление начального образования на тех же условиях, что и своим гражданам;
• право трудиться по найму или на собственном предприятии;
• право свободного обращения в суды на территории всех договаривающихся государств.

В ст. 4 закона «О гражданстве» закреплен принцип, согласно которому РФ поощряет приобретение гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории России.

Подробнее узнать о правоспособности лиц без гражданства на территории РФ можно из статьи «Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства».

Проблемы двойного гражданства

В большинстве случаев наличие двойного гражданства ассоциируется только с теми преференциями, которыми можно обладать, получив паспорт еще одного государства. При этом не учитываются проблемы двойного гражданства, которые могут возникнуть.

Сложность в определении статуса лица, обладающего гражданством другого государства или даже нескольких, состоит в том, что законодательно в РФ не закреплено понятие второго гражданства. Но при этом на практике нормы права регулируют статус лиц, имеющих именно второе гражданство.

Например, ст. 6 закона «О гражданстве», которая называется «Двойное гражданство», регламентирует процедуру уведомления соответствующего органа гражданином РФ о наличии у него гражданства другого государства или вида на жительство.

При этом п. 9 ст. 6 закона «О гражданстве» освобождает от такого уведомления граждан РФ в случаях, предусмотренных международными договорами.

В остальных случаях законом предусмотрен срок уведомления в 60 дней с момента приобретения иного гражданства. Если гражданин РФ находится за пределами России, то он должен уведомить о наличии другого гражданства в течение 30 дней с момента въезда в страну.

Обязанность по уведомлению возникает у гражданина РФ каждый раз, когда он получает гражданство иного государства или вид на жительство.

Таким образом, иметь статус лица с двойным гражданством на территории РФ на данный момент можно, только приобретя гражданство Таджикистана. Наличие у гражданина РФ подданства других государств, с которыми у РФ не заключены международные договоры на предмет двойного гражданства, не будет иметь правового значения при определении статуса гражданина. Законодательно Россия не запрещает иметь второе гражданство, но прежде чем его приобрести, лицо должно основательно взвесить все преимущества и недостатки, которое оно может повлечь.

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Плюсы и минусы двойного гражданства

«Хорошо там, где нас нет». Надо бы проверить, соответствует ли утверждение действительности — естественная мысль человека, решившего найти свое новое, непременно «райское», место проживания.

Не всегда это место определено в границах государства. Вот и ситуация, когда возникает необходимость с одной стороны получить легальное право на «проверку» (не в качестве туриста), а с другой — не «сжигать» за собой мосты, если «там не все так хорошо».

Конечно, существует множество житейских причин, вынуждающих прибегнуть к «радикальной» (не в пределах страны) смене места жительства.

Активно «задействованы» в эмиграционном процессе жители стран постсоветского пространства. Открывшиеся после 1991г. возможности, позволили большинству желающих, на законных основаниях, реализовать свое право выбора. Наряду с оформлением статуса временно или постоянно проживающих, получение паспорта гражданина другой страны стало возможным не только для агентов спецслужб, олигархов или высокопоставленных чиновников.

Понятие «двойное гражданство» и наличие паспортов двух (или более) государств (второе гражданство), в юридической трактовке, не одно и то же. Не углубляясь в детали римского права о бипатризме, следует учитывать, что двойное гражданство признается только в случаях, когда между странами есть соответствующий договор. Например, у России такой договор есть с Таджикистаном (был и с Туркменией, но в 2003г. расторгнут по инициативе туркменской стороны). США вообще не признают двойного гражданства. Каким бы гражданством не обладал их подданный, он всегда будет находиться только под юрисдикцией США. Далеко не во всех странах разрешено и второе гражданство.

На Украине в этом вопросе образовался правовой вакуум – Конституцией второе и двойное гражданство запрещено, но действующего механизма административного или уголовного наказания нет (статистика говорит о наличии второго гражданства у 10% украинцев). Никто из обладателей двух паспортов не спешит делиться этой радостью с властями, а страны, выдавшие документ, «своих не выдают».

Наибольшим спросом пользуются паспорта успешных стран: США, Канады, Австралии, Германии, а также менее привлекательных, но более доступных: Венгрии, Румынии, Израиля.

Кто может претендовать:

1. Рожденные на территории ( по так называемому праву почвы), кроме европейских стран.
2. По национальной принадлежности ( пример- Закон о репатриации Израиля).
3. Брак с иностранным гражданином/гражданкой.
4. Инвестиционный взнос (фигурируют цифры от 250 000евро).
5. Религиозные убеждения.
6. За особые заслуги перед страной.
7. Натурализация ( для уже проживающих в стране).

и некоторые другие случаи.

Плюсы двойного или второго гражданства

Все побуждающие мотивы и возможность выбирать, где лучше, де факто, идут в «корзину» « +»

• Светлое будущее детей: возможность дать достойное образование, приобщение к ценностям настоящей демократии, финансовая независимость.
• Нереализованный потенциал: шанс начать все «с чистого листа» или доказать недооцененный уровень профессиональной пригодности.
• Проблемы здоровья: использование благ страховой медицины ( финансы и качество).
• Безопасность: угроза жизни и здоровью членов семьи. Невозможность защиты силами органов правопорядка в стране проживания.
• Финансы: возможность получать адекватную заработную плату. Оптимизация налогов и налоговые льготы. Доступ к кредитным ресурсам для ведения бизнеса. Сохранность активов.
• Свобода в передвижении: возможность безвизового въезда в большинство стран мира.
• Пособия и пенсионное обеспечение: выбор оптимального варианта.
• Избирательное право : возможность принимать участие в выборах.
• Судебная система: возможность выбора места проведения судебных разбирательств.

Минусы двойного гражданства

• В странах, где двойное гражданство не признается или признается с ограничениями, сокрытие или несвоевременное уведомление о наличии второго гражданства, ведет к административной и уголовной ответственности.
• Служба в армии в одной стране не освобождает от службы в другой, в случаях обязательного призыва. Не распространяется только на государства, имеющие договора о взаимном признании двойного гражданства.
• Невозможность, а в лучшем случае проблематичность, занимать руководящие должности в органах управления государственной властью.
• Сложно избежать двойного налогообложения.

Не всегда двойное гражданство используется с благими намерениями. История знает многочисленные случаи, когда с помощью несовершенной процедуры экстрадиции, наказания избегают даже разыскиваемые интерполом преступники.

Не очень корректно, с точки зрения политической культуры, выглядят и методы некоторых европейских государств по «паспортизации» граждан приграничных районов других стран.

Международные нормативно-правовые документы не предусматривают автоматического лишения гражданства в случаях, когда человек получает паспорт другой страны.

Взвесив все за и против, можно принять решение о целесообразности инвестирования в «двойное гражданство».

Источники:
http://visasam.ru/russia/poddanstvo/pliusy-minusy-dvoinogo-grazhdanstva.html
http://rusjurist.ru/grazhdanstvo_rf/chto_takoe_dvojnoe_grazhdanstvo_ego_plyusy_i_minusy/
http://plusiminusi.ru/plyusy-i-minusy-dvojnogo-grazhdanstva/
http://grazdanstvo-rf.ru/priobretenie-grazhdanstva-rf/dokumenty-na-grazhdanstvo-rf/podtverzhdenie-zakonnogo-istochnika-sredstv-k-sushchestvovaniyu-pri-prieme-v-grazhdanstvo-rossii