Программа воссоединения семьи в России

Гражданство РФ и воссоединение с семьей в 2022 году

Россия — страна, где отсутствует отдельная программа, позволяющая получить гражданство РФ для воссоединения с семьей. Но для некоторых категорий иностранцев разработаны особые правовые механизмы, облегчающие процедуру переселения к родственникам с российскими паспортами. Статья поможет разобраться, кто из ваших родственников и по каким основаниям может стать россиянином в упрощенном режиме.

Для кого введены преференции по получению гражданства РФ для воссоединения с семьей

Российский Семейный кодекс оговаривает, что семья это:

супруги и дети;
родители, усыновители и опекуны (при наличии документа, подтверждающего опеку или усыновление);
бабушки и дедушки;
внуки и внучки;
братья и сестры, в том числе сводные (от разных родителей);
тети и дяди.

Но не для всех лиц, состоящих в родственных связях с иностранным гражданином, предусмотрены особые условия.

Получение паспорта РФ и воссоединение с семьей в упрощенном варианте по миграционному законодательству предусмотрено только для близких родственников — супругов, детей и родителей (опекунов, усыновителей).

По каким основаниям родные могут просить гражданство РФ для воссоединения

Все варианты, которые можно использовать, перечислены в ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве”.

Варианты для детей-иностранцев

Воссоединение семьи и получение подданства в упрощенном порядке предусмотрено, в первую очередь, в отношении несовершеннолетних.

Чтобы ребенок стал гражданином страны, родитель-россиянин обращается с соответствующим заявлением в ГУ МВД. Если несовершеннолетний проживает на территории страны, никаких дополнительных разрешений не требуется.

Если ребенок не переехал в РФ, в пакете документов для воссоединения помимо заявления должно быть согласие второго родителя.

Аналогичным образом опекун — российский подданный может ходатайствовать о правах для ребенка-иностранца.

Российский паспорт через родителя для совершеннолетнего иностранца

Что касается совершеннолетних родственников, то основания для воссоединения будут зависеть от имеющихся родственных связей.

Если хотя бы один из родителей ранее стал россиянином, либо всегда им был, и проживает на территории страны, его взрослый ребенок при наличии источника дохода и документов, разрешающих проживание в России, может просить о гражданстве.

Но дополнительно потребуют сертификат о владении русским языком. Подробнее о том, как приходят к гражданству через родителей, читайте здесь.

Путь к подданству РФ через брак

Иностранец, который прожил в официальном браке с россиянином более трех лет, может в упрощенном порядке получить внутренний паспорт.

Тут есть оговорка — супруг с иностранным подданством обязательно должен проживать на территории страны. Но общий срок проживания уже не важен.

Оформление по детям-россиянам

Получение гражданства РФ и воссоединение с родными упрощается для иностранцев, чьи дети — совершеннолетние россияне, они тоже семья.

Если дети дееспособны, а их иностранные родители недееспособны и/или нетрудоспособны (мужчины с 65 лет, женщины с 60 лет либо являются инвалидами), пожилым отцу и матери без особых проволочек дадут паспорт, воссоединение состоится в небольшие сроки. Но и в этом случае понадобятся документы, разрешающие проживание в стране.

Если взрослые или несовершеннолетние дети с российским подданством утратили дееспособность или их дееспособность ограничена судом, получение гражданства отцом или матерью для воссоединения также упрощается. Но при условии, что второй супруг умер, пропал без вести, лишен родительских прав или по иным причинам не может осуществлять уход за недееспособным близким родственником.

Другие варианты для воссоединения семьи

Не стоит забывать о действующей программе переселения соотечественников, в которой гражданство получает сразу вся семья, и воссоединение происходит автоматически.

Если миграционным понятием «семья» воспользоваться нельзя, и родственники близкими не являются (россиянами стали тети, дяди), рассмотрите иные основания для получения паспорта в упрощенном режиме. Так, на льготных условиях приобретают подданство выходцы из Казахстана, Кыргызстана и Белоруссии. Для них правила получения паспорта соседней страны прописаны в заключенном в 1999 году четырехстороннем соглашении.

Для украинцев, бежавших из Донецкой или Луганской областей после начавшихся в 2014 году военных действий, тоже предусмотрены преференции. Но у таких заявителей должен быть статус беженца и документ, позволяющий постоянно жить в РФ. Эти требования распространяются на всех совершеннолетних иностранцев, желающих обладать российским паспортом, в том числе для воссоединения с близкими.

Реализация программы воссоединения семьи в РФ в 2022 году

Сегодня множество людей, покинувших по тем или иным причинам РФ и длительно проживающих за ее пределами, мечтают вернуться и обрести ранее утраченное гражданство. Определенными преференциями в вопросе получения указанного статуса наделены те, у кого в России остались родственники. Программа «Воссоединение семьи» специально предназначена для указанной категории претендентов на гражданство РФ. Но ее реализация потребует соблюдения целого ряда формальностей бюрократического характера.

Преимущества российского гражданства

Наличие статуса, подтверждающего принадлежность к РФ, предоставляет возможность:

легального трудоустройства;
ведения бизнеса;
медицинского обслуживания на безвозмездной основе;
путешествия в некоторые страны без оформления визы;
занимать государственные должности;
участия в выборах;
использования оптимальной системы налогообложения.

После получения гражданства для иностранца перестает быть актуальным вопрос о том, куда в России переехать жить, поскольку пользоваться указанными преференциями можно в любом населенном пункте.

Законодательная база

Порядок обретения почетного статуса, обеспечивающего защиту под российской юрисдикцией в связи с воссоединением семьи, регулирует Федеральный закон №62 от 31.05.2002. Причем указанный нормативно-правовой акт предусматривает возможность получения гражданства по упрощенной схеме. Вопрос консолидации претендента на резидентство РФ со своими родственниками также регламентирует Семейный кодекс, который подчеркивает важность укрепления связей между детьми и родителями, женой и мужей. В этой связи указанным категориям предоставляется возможность обрести гражданство в относительно короткие сроки.

Основания для воссоединения семьи

Претенденты на получение почетного статуса, который гарантирует защиту под юрисдикцией РФ, обязаны соответствовать определенным критериям. В первую очередь они должны достигать совершеннолетия. В стране, гражданство которой заинтересованное лицо хочет получить, у него должны иметься:

супруг/супруга, с которой он создал семью не менее 3 лет назад;
несовершеннолетний ребенок/сын или дочь 18 лет, лишенные дееспособности;
отец или мать, которые на постоянной основе проживают в России и имеют национальные паспорта.

Законодательство предусматривает, что только близкий родственник вправе рассчитывать на почетный статус по причине консолидации с членами семьи, проживающей в РФ. Вместе с тем человек, не имеющий гражданства или иностранец, может претендовать на выдачу национального паспорта, если хорошо владеет русским языком.

Процедура получения гражданства

Обретение статуса, гарантирующего защиту под юрисдикцией России, – сложный и многоступенчатый процесс. Инициировать его можно, находясь за пределами РФ, или после пересечения госграницы. Воссоединение с семьей в России – это обстоятельство, которое ускоряет процесс оформления почетного статуса. Общий порядок получения гражданства требует дополнительных усилий и времени на прохождение бюрократических процедур.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Стандартная схема

Претендент на статус на пункте пограничного контроля должен оформить миграционную карту и встать на соответствующий учет в госструктуре. Чтобы исполнить указанную обязанность, подается уведомление о прибытии иностранного гражданина и определенный перечень документов. Дальнейшие юридические процедуры осуществляются с учетом целей приезда зарубежного гостя. Последний может оформлять РВП и ПМЖ. При желании постоянно находиться на территории РФ мигрант вправе получить национальный паспорт.

Указанный статус предоставляется, как правило, тем, кто планирует пребывать в РФ определенный промежуток времени (студенты, трудовые мигранты). Чтобы получить разрешение, необходимо предоставить пакет документов в ГУВМ МВД России. Вопрос о выдаче РВП рассматривается в течение 2 месяцев. От кандидата требуется отличное владение русским языком, также он обязан пройти медкомиссию.

После пятилетнего проживания в РФ обладатель РВП вправе претендовать на более привилегированный статус, который предоставляет возможность трудиться без специального разрешения и беспрепятственно пересекать границу России в обоих направлениях. Для оформления ВНЖ требуется представить в ГУВМ МВД России документы, которые будут рассматриваться в течение полугода. Новый статус действителен на протяжении 5 лет.

Гражданство

Наиболее выгодным для иностранца является статус, который уравнивает его в правах с россиянами. Для его обретения претендент должен:

иметь стабильный источник дохода;
владеть русским языком;
отказаться от первоначального гражданства.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Мигранты, намеревающиеся получить почетный статус, обязаны пройти специальное тестирование, по результатам которого определяется их уровень знания русского. От экзамена освобождены лица пенсионного возраста и студенты, обучающиеся в местных ВУЗах. Проверка документов длится в течение 1 года, а решение о предоставлении гражданства принимается лично главой государства.

Упрощенная схема

Категории, указанные в ст. 14 ФЗ №62 от 31.05.2002, вправе получить РВП, ВНЖ и гражданство в более сжатые сроки. Причем лица, являющиеся носителями русского языка, могут не сдавать экзамен. Упрощенный порядок обретения защиты под юрисдикцией РФ предусмотрен и для того, кто приехал в рамках программы переселения соотечественников. В последнем случае нет необходимости проходить процедуру получения ВНЖ.

Воссоединение родителей и детей

Дети могут получить гражданство только при условии согласия их законных представителей. Программа воссоединения семьи в России в 2022 году внедряется с целью помочь получить гражданство тем, кто имеет нетрудоспособных родителей. Причем претенденту, у которого болен отец или мать, не могут отказать в выдаче РВП по причине ограничения квот. Престарелые родители также могут в упрощенном порядке получить российский паспорт – им не требуется проживать в стране на протяжении 5 лет (достаточно 1 года).

Супруги

Чтобы получить гражданство, необходимо оформить брак с гражданином/кой России. Причем обладателям ВНЖ достаточно прожить в зарегистрированном браке в РФ не менее 3 лет. Также следует учитывать, что отношения между мужем и женой должны исключать фиктивный характер.

Инвалиды

Если ребенок с ограниченными физическими возможностями имеет российский паспорт, то его отец/мать могут с минимальным набором бюрократических процедур обрести почетный статус. Но при условии, что второй родитель:

лишен прав на воспитание несовершеннолетнего;
официально признан пропавшим без вести;
умер.

Срок обретения гражданства в указанном случае варьируется от нескольких месяцев до 2 лет.

Куда необходимо обращаться

Если заинтересованное лицо постоянно находится на территории иностранного государства, то вопросы оформления российского гражданства ему необходимо решать в соответствующем посольстве или консульстве. Когда зарубежный гость на регулярной основе пребывает в РФ, то для обретения статуса необходимо нанести визит в ГУВМ МВД по месту жительства.

Необходимые документы

Список бумаг, необходимых для оформления гражданства:

заявление установленной формы;
паспорт;
3 фото;
документы, подтверждающие родство;
письменные доказательства того, что претендент действительно переселяется в РФ с целью получения статуса;
квитанция об уплате госпошлины.

Приведенный перечень бумаг может сокращаться/расширяться с учетом конкретных обстоятельств дела.

Стоимость и продолжительность процедуры

Размер затрат, связанных с получением защиты под юрисдикцией РФ, как правило, не ограничивается уплатой госпошлины. Заинтересованному лицу придется отдать в доход государства 3500 р. Услуги нотариуса по удостоверению бумаг и перевод последних на русский язык стоят от 3000 до 10000 р. Срок оформления статуса по упрощенному варианту варьируется от 6 месяцев до 2 лет.

Получение паспорта гражданина РФ

Указанный документ выдается иностранцу, который:

достиг 14 лет;
ранее никогда его не получал;
преодолел все предварительные этапы получения гражданства.

Решение о выдаче паспорта оформляется специальным уведомлением, которое представители ГУВМ МВД адресуют заинтересованному лицу. Данная бумага является основанием для получения национального паспорта. Новый гражданин России получает документ и приносит присягу.

Обсуждение нового законопроекта

Формально программа «Воссоединение семьи» в России не разработана. Указанный термин, как правило, используется в ситуациях, когда заявители намереваются получить РВП, оформляя заявление на предоставление квоты. Нередко воссоединение семьи отождествляют с упрощенной формой получения гражданства. Родители, имеющие несовершеннолетних детей в России, могут получить РВП независимо от того, имеются необходимые квоты или нет. Аналогичная преференция распространяется и на ребенка, не достигшего 18 лет, и который не имеет гражданства РФ (при условии, что родители обладают национальными паспортами).

Проект нового закона, который сокращает административные барьеры на пути к обретению защиты под юрисдикцией РФ, становится все актуальнее и государственные в совокупности с общественными структурами практически готовы к его обсуждению. Не исключено, что в обозримом будущем всем мигрантам, желающим консолидироваться с членами семьи в России, паспорта будут выдаваться в течение 3 месяцев с момента обращения в соответствующие инстанции.

Подводя итоги

Процесс внедрения в правовую практику программы «Воссоединение семьи» невозможен без реформирования миграционного законодательства. В РФ пока не наработан опыт регулирования отношений, связанных с семейной миграцией. Также указанная программа чревата количественным приростом иностранцев, что предполагает решение дополнительной задачи по степени их востребованности в национальной экономике. Закон, регламентирующий процесс консолидации отечественных семей с иностранцами, требует детального анализа и тщательной проработки.

Особенности программы воссоединения семьи в России в 2022 году

Возможность быстро передвигаться и посещать различные страны значительно расширила круг общения людей. В то же время всё более частыми становятся ситуации, когда члены семейства оказываются гражданами разных государств. Для полноценного существования требуется воссоединение семьи в пределах одной державы. Решая эту проблему, правительства стран, в том числе и России, разрабатывают соответствующие программы. Они направлены на упрощение процесса получения паспорта РФ лицами, связанными родственными отношениями с гражданами принимающего государства.

Нормативная база

Законодательство РФ ставит семейные узы в положение защищаемых. В своей первой статье Семейный кодекс устанавливает важность укрепления связи между мужем и женой, родителями и детьми. На основе этого разрабатываются законопроекты, призванные поддержать целостность семьи даже в случае наличия у супругов разного гражданства.

Чтобы субъекты имели возможность полноценного общения в рамках родственных отношений, воссоединение семьи в России – один из законных моментов для получения паспорта РФ в более простом формате, нежели при других обстоятельствах. Федеральный закон под номером 62, принятый в мае 2002 года в статье 14 предусматривает ситуации упрощенного приобретения российского гражданства, когда у иностранца присутствуют семейные связи с субъектом, имеющим паспорт РФ. Здесь учитываются такие факторы:

наличие отношений «муж – жена» и/или «ребёнок – родитель»;
дееспособность/недееспособность родственника;
возраст субъектов (а именно совершеннолетие/несовершеннолетие).

Далеко не все родственные отношения могут быть рассмотрены в качестве обстоятельства, требующего применения упрощённой системы для приобретения российского гражданства.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)577-00-25 (доб. 197)

СПб, Ленинградская обл. +7(812)425-66-30 (доб. 197)

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Кто к кому может поехать в 2022 году

62-ФЗ предусматривает воссоединение как фактор для более простого оформления гражданства страны при наличии только определённых семейных отношений. Принято считать, что если имеется близкий родственник – россиянин, то появляется шанс быстрее получить паспорт РФ. Однако законодатель в СК признаёт таким родством связи:

родители – дети;
бабушки/дедушки – внуки;
братья – сёстры, имеющие полное или частичное (разные отец или мать) родство.

При этом ФЗ «О гражданстве» не упоминает в качестве потенциальных участников облегчённой системы приобретения российского паспорта всех близких родственников. Таковыми могут стать только мамы, папы, их дети, а также супруги.

Стать полноправными гражданами государства в рамках воссоединения иностранцы могут, если:

субъект достиг совершеннолетия, а его родитель является гражданином РФ и живёт в стране;
человек связан брачными узами с гражданином/гражданкой России (срок действующего брака должен составлять не менее трёх лет);
у ребёнка мама или папа имеют паспорт РФ.

Такие родственные отношения предполагают необходимость укрепления семейных связей, что делает обязательным единое гражданство.

Переезд старшего поколения к младшему

Специальные требования для приобретения паспорта российского образца предъявляются для родителей, которые имеют детей-граждан РФ. Условия следующие:

отец или мать являются недееспособными и нуждаются в уходе со стороны дочери или сына;
ребенок – гражданин РФ, который отнесен к группе недееспособных, а родители могут ему оказать необходимую помощь;
субъект имеет ребёнка, располагающего нужным гражданством и по какой-либо причине оставшегося без попечения.

Только наличие дополнительных условий даёт возможность родителям получить паспорт РФ в рамках воссоединения со своей семьей в России в 2022 году.

Условия участия в программе

Программа воссоединения семьи в России в 2022 году как таковая не действует. Она находится в стадии разработки. Однако это возможность получения паспорта РФ в более короткие сроки и на «льготных» условиях. Субъекту не обязательно жить в РФ в течение 5-ти лет до даты подачи просьбы о приобретении гражданства.

Остальные требования, которые выдвигает российский законодатель для получения иностранцем полного набора прав как жителя РФ надо выполнять:

подписать обязательство соблюдать законы, утверждённые в стране;
подтвердить владение государственным языком;
иметь доходы из источника, не противоречащего закону;
отказаться от другого гражданства (если этого подразумевает соглашение между державами).

Упрощённый формат требует:

наличия утверждённых законом определенных родственных отношений;
подготовленного пакета документов, подтверждающих возможность и необходимость воссоединения семьи.

К таким бумагам, согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, относятся:

паспорт;
квитанция, доказывающая уплату госвзноса;
обращение с просьбой предоставить гражданство РФ (два экземпляра);
фотография (3х4 см, три штуки);
копии бумаг принимающего лица (паспорт гражданина России, свидетельство о рождении);
документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, о браке).

Свидетельство о браке потребуется для подтверждения смены фамилии матери или отца, если в бумагах ребенка они значатся под той, которая была у них до замужества/женитьбы.

Для несовершеннолетних

Семейным законодательством в России за ребёнком признаётся обязательное право воспитываться в семье и общаться с обоими родителями. Поэтому для несовершеннолетних субъектов приобретение гражданства, если оно есть у отца или матери, максимально упрощено. Для этого кроме указанных документов необходимо:

заявление мамы или папы;
при раздельном проживании – согласие второго родителя.

Остальные требования по отношению к несовершеннолетнему претенденту не выдвигаются.

Для инвалидов

Инвалидность иностранца при наличии родственных отношений с гражданином России может служить поводом для воссоединения семьи не всегда. Это возможно только в том случае, когда принимающая сторона является:

дееспособным родителем ребёнка-инвалида;
дееспособным совершеннолетним ребёнком родителя-инвалида.

В остальных ситуациях процедура приобретения гражданства носит стандартный характер.

Порядок действий

Упрощенный порядок получения паспорта РФ предполагает прохождения всех тех же этапов, что и при стандартной процедуре, но в более короткие сроки. Действовать можно как пребывая в другой стране, так и приехав в Российскую Федерацию. Разница состоит лишь в том:

куда подавать документы – в отделение дипломатического представительства за рубежом или ГУВМ МВД;
прибытие на территорию РФ потребует заполнения миграционной карты.

В остальном порядок действий одинаков.

Оформление права на проживание на определённое время.
Получение вида на жительство.
Приобретение российского гражданства при соответствии всем требованиям.

В целом весь процесс может занять два-три года. Тогда как при стандартном формате требуется более 5-ти лет.

Оформление РВП

Разрешение на временное проживание предоставляется иностранному гражданину или апатриду после подачи заявления. РВП выдаётся на три года и не продляется. Его наличие позволяет субъекту:

находится в стране;
легально трудится;
заниматься предпринимательством;
въезжать в РФ и выезжать из него;
получать медицинскую помощь.

Заявление на предоставление РВП подаётся в ГУВМ МВД. Его рассмотрение занимает от 60-ти дней до 6-ти месяцев.

Предоставление разрешения требует уплаты государственного взноса в размере 1600 рублей. Однако это сумма не исчерпывает ответа на вопрос: «Сколько стоит получить РВП в Москве?» Дело в том, что необходимы также справки о здоровье, а следовательно, оплата соответствующих обследований. Поэтому всё определяется тем, где и за какие деньги сдавать анализы на ВИЧ-инфекцию, туберкулез, зависимость от наркотиков.

Вид на жительство

Получение ВНЖ даёт возможность иностранцу пребывать в России долгое время и делает его более полноценным членом общества. Например, он может выбирать и избираться на должности на местном (но не региональном) уровне. Это необходимая ступень для получения гражданства РФ.

«Что делать дальше после получения вида на жительство?» – задаются вопросом субъекты, действующие в рамках воссоединения семьи. На это можно ответить:

не ждать установленных законом для стандартной процедуры пяти лет;
подавать заявление на вступление в гражданство страны.

Упрощённый формат предоставляет возможность сделать это в максимально короткие сроки.

Получение гражданства РФ

Последний этап – приобретение паспорта России. Для этого необходимо обратится в территориальное отделение ГУВМ МВД с заявлением. В нём в качестве мотива указывается: «Воссоединение с семьёй» и степень родства с гражданами РФ.

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации содержит широкий спектр сведений о претенденте, которые должны быть подтверждены документально.

Получить паспорт РФ на льготных условиях могут также родственники граждан России, если они не относятся к категориям «родители-дети», «супруги», в случае участия в Государственном проекте.

Программа переселения направлена на заполнение жителями малозаселённых областей и поднятие уровня демографии в стране. Она также рассчитана на родственников российских граждан и предполагает облегчённый формат получения паспорта России.

Итоги

Программа воссоединения семьи – возможность стать гражданами нашей державы и проживать на её территории совместно с супругом/супругой и детьми. Она предполагает ускоренную процедуру получения необходимых документов и является логичным продолжение семейной политики государства.

Источники:
http://vgrazhdanstve.ru/migratsiya/vossoedinenie-semi.html
http://emigrant.expert/migraciya/programma-vossoedineniya-semi-v-rossii
http://propiskainfo.ru/2204-osobennosti-protsessa-oformleniya-vremennoi-registratsii-po-mestu-pribyvaniya