Статус и права апатрида

Кто такие апатриды: права и обязанности таких лиц

Главное условие получения гражданства — проживание в стране и выполнение определенных обязательств перед государством. Но порой происходят ситуации, когда люди лишаются статуса полноправного жителя. В этом случае их права и обязанности по-прежнему продолжают действовать, хоть и в немного измененном виде.

Сейчас никто не застрахован от потери гражданства. Только по данным ООН в статусе апатридов находится более 15 млн человек — число внушительное. Поэтому есть смысл разобраться в том, что представляет собой это понятие и каковы его особенности.

Кто такой апатрид

В соответствии с законом РФ апатридами считаются люди, у которых отсутствует гражданство или его документальное подтверждение. Их количество постоянно увеличивается. Основная причина – военные действия, из-за которых беженцам приходится спасать свои жизни в чужих странах. Легальное пересечение границы, наличие необходимых документов, знание местного языка и закона в подобных ситуациях не слишком важны. В результате будущий апатрид попадает в ловушку: документов нет, равно как и возможностей для их восстановления. Другие причины потери статуса гражданина:

  • рождение в семье апатридов. При отсутствии гражданства у родителей ребенок становится полноправным жителем страны лишь в том случае, если местные законы позволяют получить статус по праву почвы, а не по праву крови;
  • добровольный отказ. Человек подает документы в соответствующие инстанции и проходит процедуру лишения гражданства. В результате свидетельство о рождении и паспорт становятся недействительны. Чаще всего к подобному мероприятию прибегают при желании навсегда уехать в другую страну. Поэтому неудобства, связанные с отсутствием документов, носят временный характер;
  • принудительное лишение гражданства. Обычно такая ситуация возникает при депортации людей, опасных для общества, или ставших полноправными жителями незаконным путем;
  • юридический процесс, повлекший лишение гражданства. Типичный случай – фиктивный брак для получения статуса полноправного жителя. При раскрытии обманных действий власти аннулируют брак, а человек теряет все полученные привилегии;
  • смена статуса страны. Частая причина лишения гражданства. В таких случаях людям доступна возможность восстановления документов по упрощенной схеме.

Права и обязанности апатрида

Постоянное проживание в стране не гарантирует получение статуса ее полноправного жителя. Но даже при отсутствии гражданства человек должен выполнять свои обязанности, при этом он может надеяться на соблюдение прав. Пусть они меньше, чем у коренного населения, но каждое государство так или иначе их учитывает.

Основные ограничения касаются участия в политических выборах и возможности занимать государственные должности. Запреты не распространяются на образование и трудоустройство. В любой стране условия пребывания апатридов должны соответствовать общепринятым международным положениям. Основа правового документа включает:

  • отсутствие дискриминации независимо от страны происхождения, убеждений и т. д.;
  • предоставление жителям, у которых отсутствует гражданство, бесплатного получения проездных документов на судна морских кораблей;
  • апатрид должен соблюдать законы государства, на территории которого он проживает.

Полный список намного больше и при его нарушении можно подать иск в европейский суд по правам человека.

Люди без гражданства, находящиеся на территории РФ, могут рассчитывать на получение медицинской страховки, работы (с учетом своевременной выплаты налогов), возможности совершать свободный въезд или выезд из государства по мере необходимости.

Для благополучного пребывания в стране апатрид должен выполнять определенные требования. К его обязанностям относятся:

  • посещение миграционной службы не позднее трех дней после прибытия для постановки на учет;
  • соблюдение административного и уголовного правопорядка, иначе преступник будет выдворен;
  • проживание на территории страны не дольше разрешенного времени. В ином случае последует депортация за счет нарушителя.

Часто у людей без гражданства отсутствуют документы для подтверждения личности. Решить проблемы можно при посещении ФМС. Но порой заявитель получает отказ, например, если он уже был когда-то депортирован или имеет незакрытую судимость.

Видео по теме

Предлагаем к просмотру видео по теме:

Трудоустройство апатридов в РФ

Часто апатридам сложно найти официальную работу из-за того, что у них отсутствует требуемый пакет документов. В таких случаях следует подать заявку на получение РВП (разрешение на временное пребывание) и ВНЖ (вида на жительство). С правовой точки зрения это можно считать аналогом получения документов, поскольку при устройстве на работу никаких дополнительных разрешений не требуется. Срок действия вида на жительство составляет не менее 5 лет. Его выдача возможна только тем лицам, которые законно проживают на территории страны больше года.

Между ВНЖ и РВП существует определенная разница, которую обязательно следует учитывать. РВП дает возможность трудоустроиться только в регионе выдачи разрешения. Нарушение этого правила влечет за собой депортацию. Обладателю ВНЖ можно свободно устраиваться на работу, независимо от места фактического проживания.

Апатрид — это человек, который официально не является гражданином страны. Даже той, на территории которой он проживает или когда-то родился. Пусть права у человека меньше, чем у полноправных жителей государства, он может рассчитывать на достойную жизнь. Самое важное – выполнять свои административные обязанности и скорее решать вопрос с документами.

Административно-правовой статус лиц без гражданства (апатридов)

Лица без гражданства являются особенной категорией жителей любого государства, причём её представителей довольно много на территории России. Чаще всего это граждане СССР, которые после распада страны так и не получили новое гражданство. В 2015 году в РФ проживало около 14 тысяч апатридов, но с каждым годом их количество сокращается, поскольку законы становятся более лояльными к таким людям и позволяют им легально обустроиться в стране.

Кто такие апатриды: международный статус

Человеком без гражданства или апатридом считают лицо, которое не обладает статусом гражданина ни одной страны в мире. В 1961 году ООН была принята «Конвенция о сокращении безгражданства», поэтому мировая политика в последнее время направлена на уменьшение количества таких людей, и гражданство уже трактуется как обязанность, а не как добровольный выбор человека.

Права данной категории граждан в России описаны в законе № 109 «О миграционном учёте».

Плюсы и минусы положения апатрида

К положительным моментам можно отнести то, что права на самые необходимые вещи у граждан страны и апатридов почти равные. В первую очередь это права на образование, медпомощь и трудоустройство. Также апатриды могут свободно пересекать границу РФ по визам и другим разрешительным документам.

Недостатков в отсутствии гражданства довольно много:

  • существуют ограничения в приобретении собственности;
  • для посещения других стран придётся оформлять визу;
  • силовые структуры государства при необходимости могут ограничивать перемещение апатрида по стране;
  • у апатрида меньше прав, чем у гражданина;
  • человек без гражданства не может воспользоваться дипломатической защитой какой-либо страны (этим отличается от иностранных граждан);
  • отсутствие социальных льгот и выплат (например, пенсии);
  • мерой наказания при нарушении законов может быть избрано выдворение из государства.

Видео: способы приобретения и утраты гражданства, бипатриды и апатриды

Причины потери гражданства

Существует ряд оснований для потери человеком гражданства:

  1. При рождении в семье апатридов. Когда оба родителя являются апатридами, ребёнок не наследует от них какое-либо гражданство. В таких случаях он может получить подданство только при том условии, что он рождён на территории страны, в которой работает принцип приобретения гражданства по праву почвы, а не по праву крови. Чаще всего люди становятся апатридами именно по этой причине.
  2. При добровольном отказе от гражданства. Если человек более не хочет быть гражданином государства, он подаёт в компетентные органы заявление об этом и проходит процедуру выхода из гражданства. В результате человек лишается паспорта и свидетельства о рождении, которые были выданы в стране, и становится апатридом. Чаще всего такое положение лишь временное, поскольку выход из гражданства был необходим человеку для получения статуса гражданина другого государства.
  3. При лишении гражданства. Такую процедуру чаще всего осуществляют, когда человек является угрозой для безопасности общества или когда гражданство было получено незаконно. Обычно после этого человека выдворяют из страны.
  4. Вследствие определённого юридического процесса, когда он становится причиной лишения человека всех привилегий, гражданства в том числе. Чаще всего такое случается, если человек получил гражданство благодаря фиктивному браку. Когда обман вскрывается, государство начинает процесс аннулирования брака, соответственно, человек теряет основание для сохранения гражданства.
  5. При исчезновении государства. Когда государство меняет свой статус (например, объединяется с другим) или исчезает, то его граждане автоматически становятся апатридами. Чаще всего они могут получить паспорт нового государства по упрощённой схеме.

После распада СССР граждане страны стали апатридами, пока не получили российские паспорта

Права, обязанности и ответственность апатридов

Права апатридов и граждан государства почти равны, однако, первые лишены возможностей:

  • голосовать на выборах, вступать в политические партии и иные объединения;
  • претендовать на государственную должность;
  • нести военную службу;
  • работать на должностях с высоким уровнем ответственности и власти (к примеру, командир экипажа морского или воздушного судна).

Апатрид по законам России может получить образование, медпомощь и устраиваться на работу.

К обязанностям апатридов в первую очередь относится соблюдение законов страны, в которой они находятся, а также уплата налогов и отчислений, уважение к Конституции страны.

Административно-правовой статус лиц без гражданства

Отсутствие гражданства не значит выпадения из правового поля.

Пересечение границы РФ

Апатриды имеют возможность пересекать границу РФ при наличии визы, для получения которой необходимо удостоверение личности. К ним относятся:

  • недействительный паспорт,
  • свидетельство о рождении,
  • РВП (разрешение на временное проживание),
  • ВНЖ (вид на жительство в стране).

Если такого документа нет, то человек считается нелегалом и по закону должен покинуть территорию РФ в течение 3 месяцев. Если он не сделает этого, то будет депортирован.

После приезда в Россию апатрид обязан в течение 3 первых дней встать на учёт в ФМС.

Выезд производится по тому же документу, по которому осуществлялся въезд, а на пункте пропуска на границе нужно сдать миграционную карту.

Документы, подтверждающие личность

Для подтверждения личности апатрида в России принимаются:

  • выданный иностранным государством документ, признаваемый в РФ как удостоверяющий личность;
  • РВП;
  • ВНЖ;
  • иные документы, которые согласно договорам РФ с другими странами могут быть признаны как удостоверяющие личность (указаны в статьях 27 и 28 «Конвенции о статусе апатридов»).

По оценкам ООН в мире около 10 миллионов людей не имеют гражданства

Легализация человека без гражданства в России

Процесс легализации апатридов состоит из нескольких этапов.

Первый этап — подтверждение личности. Если у кандидата нет нужных документов, то следует просить о процедуре установления личности. Для этого человек должен обратиться в ближайшее отделение Управления по вопросам миграции МВД России. Нужно будет предоставить заявление и все имеющиеся бумаги с любыми личными данными (документ об образовании, свидетельство о браке, недействительный паспорт, водительское удостоверение и пр.). Также потребуются:

  • свидетельство о рождении кандидата;
  • паспорта родителей;
  • справка о регистрации в РФ либо листок убытия с территории иностранного государства;
  • автобиография апатрида.

За подтверждение личности необходимо будет заплатить госпошлину.

Следующий этап — оформление разрешения на временное пребывание в стране (РВП) и дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев). Именно РВП позволяет апатридам пользоваться благами наравне с гражданами страны: оформлять медицинский полис, трудоустраиваться, получать образование. Каждый год правительством РФ устанавливаются квоты на выдачу этого документа, а количество желающих сильно превышает их, поэтому, к сожалению, не все успевают получить разрешение. Для ходатайства о выдаче РВП апатриду необходимо явиться в Федеральную миграционную службу и написать соответствующее заявление. При подаче документов на РВП взимается пошлина размером 1600 рублей.

Разрешение на временное проживание в России позволяет апатриду пользоваться правами жителя страны

Последний этап — получение ВНЖ. Он выдаётся через год после оформления апатридом РВП. Начинать процесс стоит заранее, хотя бы за полгода до завершения срока действия РВП. Для прошения ВНЖ необходимо лично явиться в отделение ФМС России и предоставить ряд документов:

  • заявление о предоставлении ВНЖ,
  • какой-либо удостоверяющий личность документ,
  • 4 стандартных фото 3*4 см,
  • РВП,
  • справка о доходах, которые не ниже уровня прожиточного минимума (для трудоспособного населения в конце 2016 года он составлял около 10600 рублей),
  • документ, свидетельствующий о наличии места проживания,
  • медицинское заключение об отсутствии опасных для окружающих заболеваний.

Заявление о предоставлении ВНЖ для несовершеннолетних подаётся родителями или другими законными представителями.

Человек, проживающий в стране на основании ВНЖ, обязан каждый год являться в ФМС и подтверждать своё нахождение в стране, а также уведомлять, если он её покинул. Апатридам ВНЖ выдаётся на 5 лет.

Пошлина за оформление ВНЖ составляет 3500 р. На рассмотрение заявления уходит не более 6 месяцев.

Видео: российское гражданство, статус иностранцев

Как апатриду стать гражданином

Необходимый срок беспрерывного проживания для получения паспорта составляет 5 лет. Льготными условиями приобретения гражданства могут пользоваться следующие лица (они могут оформить гражданство уже через 6 месяцев):

  • носители русского языка;
  • рождённые в СССР или те, кто получал там образование;
  • законные супруги граждан России, совместно прожившие более 3 лет.

К кандидатам, желающим получить гражданство, есть ряд требований:

  • знать русский язык;
  • иметь легальный источник дохода;
  • оплатить госпошлину (3500 рублей).

Знание языка проверяется посредством тестирования, стоимость которого около 5500 рублей.

Документы подаются в ФМС по месту проживания. На рассмотрения такого вопроса уходит около года, после чего президентом выносится решение.

Апатриды — это отдельная категория людей, которая отличается как от граждан страны, так и от иностранцев. Они имеют возможность пользоваться медицинской помощью, трудоустраиваться и получать образование, однако для этого нужны разрешение на временное проживание или вид на жительство. Легализация апатридов в РФ состоит из нескольких последовательных шагов, при внимательном выполнении которых человек без гражданства может стать полноценным гражданином страны.

Статус и права апатрида

Одной из базовых потребностей здравомыслящего существа является ощущение принадлежности к своему государству. Подданство позволяет человеку ощущать почву под ногами и даёт ему определённые права. Апатрид этого всего не имеет. Сегодня в мире имеется немалое количество людей, имеющих статус апатрида.

Общая информация

Апатрид — это греческое понятие. В переводе с греческого языка этот термин означает человека, лишённого родины. Это означает то, что человек не имеет возможности удовлетворить свою принадлежность к гражданству той или иной державы. К сожалению, сегодня термин «апатрид» стал глобальным.

В широких кругах этот термин обозначает лицо без гражданства. Этот термин обозначает физических лиц, не обладающих статусом подданного той или иной державы. Лица, не имеющие гражданства, полноправными подданными не признаются.

Нелёгкая жизнь апатридов

Не смотря на это, лица, не имеющие гражданства обязуются подчиняться закону того государства, которое их приютило. Но не стоит полагать, что апатриды являются бесправными и безмолвными существами. У них есть все права человека, но нет главных привилегий, актуальных для лица, имеющего гражданство.

О чём говорит Конвенция

28.09.1954 г. была принята Конвенция о статусе апатридов. В главе первой «Общие положения» говорится о недопустимости дискриминации апатридов по признаку:

  1. Расы.
  2. Страны рождения.
  3. Религиозных убеждений.

Апатриды имею полное право на исповедание своих религиозных убеждений и предоставление своему потомству религиозного воспитания.

В этой же главе говорится об апатридах-моряках. Этот термин подразумевает служащих экипажей кораблей, которые ходят под флагом одного из государств. Если апатрид окажется на территории одной из Договаривающихся стран, то власти обязуются предоставить ему право на временный въезд. Также этот термин предполагает наличие права человека на получение проездных документов.

Международное положение

Правоспособность зарубежных подданных и лиц, не имеющих гражданства, заслуживает отдельного рассмотрения. Во всех странах регулирование правового положения иностранцев осуществляется законодательством страны. Регулирование в обязательном порядке должно соответствовать нормам, признанным в международном порядке.

Международно-правовое положение иностранных подданных предполагает сочленение обязанностей и прав людей на территории конкретной державы. Существует 3 формы международно-правового положения иностранцев:

  • специальная;
  • национальная;
  • режим наилучшего благоприятствования.

Специальная форма, в соответствии с международно-правовым положением иностранцев, предполагает предоставление подданным других стран некоторых прав. Руководствуясь международно-правовым положением иностранцев, подданные бывших союзных республик пользуются многочисленными правами на территории российского государства.

Национальная форма, в соответствии с международно-правовым положением иностранцев, способствует уравнению статуса в определенной сфере иностранных подданных и лиц, имеющих гражданство. Режим наилучшего благоприятствования соответственно международно-правовому положению зарубежных подданных предполагает предоставление подданным других государств наиболее выгодных прав.

Когда иностранный подданный пребывает за пределами своей державы, он, соответственно международно-правовому положению, имеет полное право обратиться за защитой в своё дип. учреждение. Одновременно иностранный подданный обязуется подчиняться законодательству приютившей его державы.

О чём нужно помнить апатридам

Административно-правовой статус дозволяет подданным других держав временно проживать на территории российского государства. При этом на руках у человека должны быть все разрешительные документы. Административно-правовой статус предполагает, что дозволение временно находиться в России может быть оформлено:

  • как отметка в паспорте;
  • как документ определённой формы (выдаётся на территории РФ).

Также административно-правовой статус дозволяет нахождение подданного другого государства на фоне специальной квоты, которая была утверждена российским правительством. Срок действия разрешительного документа в соответствии с административно-правовым статусом подданного иного государства составляет 36 месяцев.

Отметка в паспорте о разрешении на временное проживание в РФ

Важно понимать, что в положении «Об административно-правовом положении подданных других государств» говорится о возможности отказа в выдаче разрешительного документа. Также в положении «Об административно-правовом положении подданных других государств» говорится о возможностях аннулирования разрешительных документов.

Если подданный другой страны, например Украины, получил отказ при попытке въехать на территорию России, то, в соответствии со своим административно-правовым положением, он имеет право на повторную подачу заявления. Выступить с заявлением согласно административно-правовому положению иностранец может только через 12 мес. со дня отказа.

На территории РФ действует программа переселения соотечественников, которая значительно упрощает жизнь апатридам.

Административно-правовой статус дозволяет иностранцу ходатайствовать о получении вида на жительство.

Этот вопрос может решиться как положительно, так и отрицательно.

Вопрос бипатридов

Понятие «апатриды и бипатриды» не тождественно. Бипатрид также именуется биполидом. Этот термин обозначает лицо, имеющее гражданство одновременно двух или более стран.

Подавляющее большинство государств негативно относятся к двойному гражданству. Это объясняется тем, что на фоне двугражданства могут возникнуть серьёзные сложности при осуществлении обязанностей людей и их конституционных прав. По этой причине двойное гражданство нередко запрещено. Лица, имеющие двойное подданство, нередко подвергаются судебному преследованию.

Российская Конституция двойное подданство признает. Лица, имеющие двойное подданство, не ущемляются в правах и не преследуются в судебном порядке.

Сегодня термин «бипатризм» стал более актуальным, нежели несколько лет назад. Острые дискуссии ведутся как внутри стран, так и во время международных встреч. Очень часто русскоязычные граждане стран СНГ, рождённые до 1991 года, высказывают желание иметь ещё и российское подданство. К сожалению, такую возможность своим гражданам предоставляют далеко не все страны.

Сегодня между Россией и некоторыми странами СНГ заключены важные соглашения. Может быть, что в ближайшем будущем положительно решится и вопрос бипатризма.

Сложное положение

Каждый апатрид имеет право на пользование нац. режимом. Это значит, что человек имеет права, практически аналогичные правам гражданина. Существуют и некоторые исключения. Так, апатрид не имеет права участвовать в выборах Президента или депутатов в Государственную Думу. Также апатрид до получения российского подданства не может начать свою политическую карьеру.

Такие же ограничения касаются и иностранных граждан. Отличие состоит в том, что в случае ущемления прав иностранец имеет право обратиться за помощью в дип. учреждение своего государства.

Апатриды в армии не служат

В России апатрид не имеет права проходить службу в армии. Это касается как срочной, так и контрактной службы. Сложный правовой статус не предполагает наличие возможности занять даже должность, не имеющую и никакого отношения к политике. Так, человек, являющийся апатридом, не имеет права стать командиром экипажа в авиатранспорте.

Это касается не только военного корабля, но и гражданского. Кроме того, человек, ставший апатридом на территории России, не может стать хранителем государственной тайны. Работать на государственной службе лицо, не имеющее подданства, также не имеет возможности.

Существуют и другие ограничения. Так, при наличии соответствующего распоряжения, силовые структуры России могут ограничить апатрида в передвижении по территории страны. Если такового распоряжения нет, то человек имеет возможность беспрепятственного передвижения в пределах российского государства.

Находиться на территориях, для посещения которых необходимо специальное разрешение, лицо, являющееся апатридом, не может.

Право на получение образования у апатридов есть. По окончании университета человек может официально трудоустроиться и даже подняться по карьерной лестнице. Также апатриды имеют возможность получить медицинский полис. Есть у них и право на пересечение границы. Вид на жительство, полученный лицом, не имеющим подданства, может продляться. Иногда выдаётся бессрочный ВНЖ.

Заключение

Одним из главных прав человека, имеющего статус апатрида, является его прекращение. К сожалению, далеко не все страны готовы принять в подданство человека, не имеющего на то серьёзных оснований. Требуется подготовить множество документов, чтобы получить подданство страны лицу без гражданства. Сегодня на эту тему продолжаются дискуссии в ООН.

Особенности жизни апатрида — человека без гражданства

Апатриды – лица без гражданства, которые в силу определенных причин утратили подданство какой-либо страны или были принудительно лишены его. Таким образом их права и свободы несколько ограничены, так как ни в одном субъекте они не смогут воспользоваться ими в полной мере. Отношение властей к данной категории лиц во многом зависит от международных соглашений и выработанной миграционной политики. Касательно РФ, можно сказать, что Правительство практически не разделяет апатридов и иностранных граждан. Но некоторые нюансы все же имеются. Чтобы понять жизнь без подданства, следует рассмотреть данные особенности на конкретном примере.

Причины, почему лицо может быть без гражданства

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Московская область: +7 (499) 938-42-57
    • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
    • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

Отсутствие какого-либо гражданства у человека обусловлено наличием одной из следующих причин:

ПричинаПояснение
Родители новорожденного являются апатридами.В связи с этим они не вправе воспользоваться возможностью оформления подданства для ребенка на основании рождения в конкретном государстве.
Гражданство было утеряно в результате использования недостоверных сведений или поддельных документов при оформлении соответствующего статуса.Наиболее распространенная ситуация связана с раскрытием факта совершения фиктивного брака, на основании которого было получено подданство. После выявления миграционной службой данного нарушения человек лишается текущего положения.
Официальный выход из состава какой-либо страны на добровольной основе для приобретения гражданства иного государства.В таких ситуация человек становится апатридом лишь временно, но все же не редкость, когда в удовлетворении заявки на присвоение статуса было отказано, в связи с чем можно остаться в незащищенном положении на длительный срок.
Перестала существовать страна.Не слишком распространенное явление, но со значительными последствиями. Так, стоит отметить СССР, после расформирования которого на протяжении многих лет разрешались проблемы с гражданством.
В принудительном порядке.В данном случае власти могут руководствоваться: политическими или этическими соображениями, а также необходимостью в обеспечении безопасности государства. К примеру, установление факта государственной измены апатридом, уличении его в шпионаже. При лишении гражданства в большинстве случаев человек сразу же выдворяется из страны.

Важно! Международными соглашениями могут быть предусмотрены дополнительные причины, когда может быть присвоен статус апатрида.

Иностранцы и апатриды: одно и то же?

Каждая страна может самостоятельно определять права и обязанности иностранных граждан и апатридов, в связи с чем во многих государствах устанавливается собственная специфика отношений, которая во многом отличается от соседних субъектов. Касательно позиции правительства Российской Федерации стоит отметить, что по большей части статусы иностранца и лиц без гражданства почти идентичны, за исключением отдельных позиций:

  • апатрид не может рассчитывать на получение покровительства в дипломатическом представительстве;
  • в отношении иностранного гражданина всегда действуют правовые нормы страны нахождения и родного государства; в случае с лицом без подданства актуальны положения законодательства исключительно субъекта пребывания;
  • иностранец обладает удостоверением личности, тогда как апатрид не имеет никаких документов, с помощью которых может быть подтверждена связь с каким-либо государством.

В остальном две данные категории лиц обладают одинаковыми ограничениями и свободами. К примеру, они не подлежат призыву на военную службу, не имеют права голоса, а также не могут заниматься определенными видами деятельности.

Правовой статус апатридов в РФ

Статус лица без гражданства и иностранца во многом соответствует статусу полноправного гражданина России. Подобное утверждение означает, что данные категории могут воспользоваться правом на:

  • социальную поддержку от государства;
  • свободу чести, слова, совести и т.п.;
  • невмешательство в личную жизнь;
  • занятие предпринимательской деятельностью;
  • обращение в судебные или правоохранительные структуры для защиты собственных прав;
  • использование предусмотренных медицинских услуг на бесплатной основе;
  • безвозмездное получение основного образование;
  • осуществление трудовой деятельности;
  • вступление в брак с гражданами России или иных государств;
  • и т.д.

При этом права лиц без гражданства имеют конкретные ограничения:

  1. Несмотря на допущение свободного занятия трудовой деятельности, лица без гражданства не могут занимать некоторые должности, а именно: в государственных и муниципальных структурах, а также в службах, обеспечивающих национальную безопасность страны.
  2. Не могут выступать в качестве замещающего, если должность предполагает нахождение на судах, самолетах или военных кораблях.
  3. Отсутствует возможность занимания руководящей должности в организациях, где более 50% уставного капитала находится в ведении РФ.
  4. Не могут быть призваны на службу в Вооруженных Силах Российской Федерации – отдельно рассматривается служба на контрактной основе.

Помимо прав и ограничений, существуют конкретные обязанности, которые должен выполнять апатрид, если желает беспроблемно пребывать на территории России:

  • своевременная оплата обязательных сборов и предусмотренных налогов;
  • обеспечение сохранности окружающей среды, а также объектов исторического и культурного значения;
  • неукоснительное следование нормам Конституции и положениям иных нормативно-правовых актов России;
  • соблюдение прав, свобод и интересов других людей;
  • своевременное прохождение регистрационных мероприятий в миграционной службе по месту текущего пребывания;
  • выезд за пределы территории РФ в случае истечения срока действия визы; это же актуально и для РВП и ВНЖ – в этой ситуации покинуть страну нужно на протяжении двух недель после окончания отведенного периода.

Важно! При пересечении границы необходимо оставить миграционную карту на пограничном контроле.

Документы апатридов

Для пересечения границы Российской Федерации и нахождении на ее территории апатриду необходимы документы для удостоверения личности. В соответствии со ст. 10 ФЗ № 115 определены позиции, которые могут быть использованы лицами без гражданства:

  • свидетельство о рождении, паспорт или иной документ, выданный уполномоченной службой иного государства;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство;
  • специальная бумага, которая выдается апатриду на период рассмотрения его запроса по присвоению гражданства;
  • свидетельство, по которому можно установить, что человек получил временное убежище в конкретной стране.

В случае с посещением России лицом без подданства нет необходимости в предоставлении биологического паспорта. Актуальной позицией в данном случае выступает виза, приобрести которую можно лишь при наличии специального приглашения от физического или юридического лица, находящемся в РФ и являющемся полноправным резидентом страны.

ФЗ «О миграционном учете иностранцев и апатридов»

Миграционный учет представителей иного государства и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с ФЗ № 109 от 2006 года. Если разобрать ключевые особенности данного нормативно-правового акта, то можно выделить такие позиции:

  • после въезда на территорию РФ необходимо оформить миграционную карту;
  • находиться в России допускается лишь на протяжении срока действия визы;
  • постановка на миграционный учет должна быть произведена в течение суток после пересечения границы – сделать это нужно в ближайшем отделении миграционной службы (с собой важно иметь миграционную карту и удостоверение личности);
  • если возникла необходимость в продлении права нахождения в России, то в первую очередь понадобится иметь на руках документальное подтверждение основания для успешной реализации данной процедуры, в качестве которых могут выступать: продление визы, получение РВП или ВНЖ, приобретение патента, оформление специального статуса – беженца;
  • при покидании страны регистрация аннулируется автоматически – никаких дополнительных действий со стороны апатридов или иностранных граждан не требуется;
  • несколько иная ситуация актуальна при изменении субъекта проживания внутри самой России – об этом нужно в обязательном порядке уведомлять миграционную службу.

Важно! При игнорировании положений законодательства, ответственное лицо без гражданства может быть привлечено к уплате штрафа. При злостном нарушении и выявлении факта несоблюдения норм человек может быть принудительно депортирован с последующим наложением запрета на посещение страны в течение определенного периода.

ВНЖ для апатридов в РФ

Вид на жительство для лиц без гражданства является важной составляющей, при наличии которой можно рассчитывать на:

  • использование права проживания на территории Российской Федерации;
  • подтверждение личности держателя документа;
  • беспрепятственное пересечение границы государства.

Помимо вышеперечисленных позиций, ВНЖ позволяет воспользоваться упрощенной процедурой устройства в российскую компанию для осуществления трудовой деятельности. Для получения вида на жительства понадобится следовать конкретному порядку действий:

  1. Подготовка запрашиваемых документов и заполнение соответствующего заявления.
  2. Подача бумаг в территориальное отделение миграционной службы.
  3. Ожидание рассмотрения ходатайства о выдаче ВНЖ. Занимает данный этап от двух недель до шести месяцев – зависит от статуса заявителя. После вынесения решения апатрид уведомляется о результатах.
  4. Уплата государственной пошлины в установленном размере.
  5. Получение ВНЖ.

Важно! Рассчитывать на успешное оформление вида на жительства можно только в том случае, если соискатель прожил на территории России по РВП в течение двенадцати месяцев, как минимум.

Причины отказа в выдаче

В качестве ключевых оснований, используемых при отказе в предоставлении разрешения на проживание в России приняты следующие позиции:

  • наличие потенциальной угрозы для безопасности государства;
  • стремление к изменениям норм конституционного строя;
  • участие в вооруженных конфликтах, террористических и экстремистских мероприятиях;
  • запрет на въезд на территорию Российской Федерации в связи с наложением депортации или выдворением из-за несоблюдения норм миграционного законодательства;
  • совершение действий, которые по российскому законодательству предполагают административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность;
  • использование недостоверной информации или поддельных документов при подаче заявления;
  • несение военной службы или службы в правоохранительных структурах иного государства;
  • наличие непогашенной судимости;
  • уголовное преследование как в России, так и за ее пределами;
  • нахождение в местах лишения свободы.

В каждой стране свой перечень наиболее актуальных причин. К примеру, в США самыми распространенными являются: фиктивный брак, предоставление недостоверных данных, злостное употребление алкогольных или наркотических веществ. Для государств Европейского союза: наличие судимости, совершение серьезного преступления, отсутствие достаточных знаний государственного языка. Также не редкость, когда власти отказывают без объяснения причин – они имеют на это полное право.

Заключение

Итак, миграционное законодательство Российской Федерации сформировало отношение к апатридам в той степени, которое соответствует положениям, актуальным для иностранных граждан. То есть человек без подданства при проживании на территории России может воспользоваться всеми основными правами человека. Ограничения и запреты – те же, что действуют и для представителей иного государства. Но все же нахождение в данном статусе предполагает немало неудобств, так как каждая страна предъявляет свои критерии к апатридам, поэтому так важно обеспечить скорейшее вступление в гражданство при его утрате.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Кто такие апатриды: права и обязанности таких лиц

Главное условие получения гражданства — проживание в стране и выполнение определенных обязательств перед государством. Но порой происходят ситуации, когда люди лишаются статуса полноправного жителя. В этом случае их права и обязанности по-прежнему продолжают действовать, хоть и в немного измененном виде.

Сейчас никто не застрахован от потери гражданства. Только по данным ООН в статусе апатридов находится более 15 млн человек — число внушительное. Поэтому есть смысл разобраться в том, что представляет собой это понятие и каковы его особенности.

Кто такой апатрид

В соответствии с законом РФ апатридами считаются люди, у которых отсутствует гражданство или его документальное подтверждение. Их количество постоянно увеличивается. Основная причина – военные действия, из-за которых беженцам приходится спасать свои жизни в чужих странах. Легальное пересечение границы, наличие необходимых документов, знание местного языка и закона в подобных ситуациях не слишком важны. В результате будущий апатрид попадает в ловушку: документов нет, равно как и возможностей для их восстановления. Другие причины потери статуса гражданина:

  • рождение в семье апатридов. При отсутствии гражданства у родителей ребенок становится полноправным жителем страны лишь в том случае, если местные законы позволяют получить статус по праву почвы, а не по праву крови;
  • добровольный отказ. Человек подает документы в соответствующие инстанции и проходит процедуру лишения гражданства. В результате свидетельство о рождении и паспорт становятся недействительны. Чаще всего к подобному мероприятию прибегают при желании навсегда уехать в другую страну. Поэтому неудобства, связанные с отсутствием документов, носят временный характер;
  • принудительное лишение гражданства. Обычно такая ситуация возникает при депортации людей, опасных для общества, или ставших полноправными жителями незаконным путем;
  • юридический процесс, повлекший лишение гражданства. Типичный случай – фиктивный брак для получения статуса полноправного жителя. При раскрытии обманных действий власти аннулируют брак, а человек теряет все полученные привилегии;
  • смена статуса страны. Частая причина лишения гражданства. В таких случаях людям доступна возможность восстановления документов по упрощенной схеме.

Права и обязанности апатрида

Постоянное проживание в стране не гарантирует получение статуса ее полноправного жителя. Но даже при отсутствии гражданства человек должен выполнять свои обязанности, при этом он может надеяться на соблюдение прав. Пусть они меньше, чем у коренного населения, но каждое государство так или иначе их учитывает.

Основные ограничения касаются участия в политических выборах и возможности занимать государственные должности. Запреты не распространяются на образование и трудоустройство. В любой стране условия пребывания апатридов должны соответствовать общепринятым международным положениям. Основа правового документа включает:

  • отсутствие дискриминации независимо от страны происхождения, убеждений и т. д.;
  • предоставление жителям, у которых отсутствует гражданство, бесплатного получения проездных документов на судна морских кораблей;
  • апатрид должен соблюдать законы государства, на территории которого он проживает.

Полный список намного больше и при его нарушении можно подать иск в европейский суд по правам человека.

Люди без гражданства, находящиеся на территории РФ, могут рассчитывать на получение медицинской страховки, работы (с учетом своевременной выплаты налогов), возможности совершать свободный въезд или выезд из государства по мере необходимости.

Для благополучного пребывания в стране апатрид должен выполнять определенные требования. К его обязанностям относятся:

  • посещение миграционной службы не позднее трех дней после прибытия для постановки на учет;
  • соблюдение административного и уголовного правопорядка, иначе преступник будет выдворен;
  • проживание на территории страны не дольше разрешенного времени. В ином случае последует депортация за счет нарушителя.

Часто у людей без гражданства отсутствуют документы для подтверждения личности. Решить проблемы можно при посещении ФМС. Но порой заявитель получает отказ, например, если он уже был когда-то депортирован или имеет незакрытую судимость.

Видео по теме

Предлагаем к просмотру видео по теме:

Трудоустройство апатридов в РФ

Часто апатридам сложно найти официальную работу из-за того, что у них отсутствует требуемый пакет документов. В таких случаях следует подать заявку на получение РВП (разрешение на временное пребывание) и ВНЖ (вида на жительство). С правовой точки зрения это можно считать аналогом получения документов, поскольку при устройстве на работу никаких дополнительных разрешений не требуется. Срок действия вида на жительство составляет не менее 5 лет. Его выдача возможна только тем лицам, которые законно проживают на территории страны больше года.

Между ВНЖ и РВП существует определенная разница, которую обязательно следует учитывать. РВП дает возможность трудоустроиться только в регионе выдачи разрешения. Нарушение этого правила влечет за собой депортацию. Обладателю ВНЖ можно свободно устраиваться на работу, независимо от места фактического проживания.

Апатрид — это человек, который официально не является гражданином страны. Даже той, на территории которой он проживает или когда-то родился. Пусть права у человека меньше, чем у полноправных жителей государства, он может рассчитывать на достойную жизнь. Самое важное – выполнять свои административные обязанности и скорее решать вопрос с документами.

Апатрид или лицо без гражданства – разве такое возможно в двадцать первом веке?

ВопросОтвет
Кто такой апатрид?Человек, у которого нет гражданства (оно утрачено или человек добровольно от него отказался).
Кем регламентируются свободы и права апатридов?· конвенцией ООН;

· действующими законами отдельных государств.

В каких случаях гражданства лишают автоматически?1. Гражданство было получено незаконно.

2. По политическим причинам.

3. Государство, гражданином которого являлся человек, прекратило своё существование.

4. Если ребёнок появился в семье апатридов в государстве, где не предоставляют гражданство по праву почвы.

Какой закон РФ регулирует права лиц без гражданства?Закон «о миграционном учёте иностранцев и лиц без гражданства в РФ».
Чем апатрид отличается от иностранца?В правовом аспекте эти категории лиц практически не отличаются. На практике апатрид не имеет гражданства вообще. Иностранец — обладает гражданством другого государства.
Каким правовым статусом наделены лица без гражданства?У них такие же права, как и у иностранных граждан:

· пособие по безработице, услуги здравоохранения, получение образования, пенсия;

· равенство перед российскими законами;

· возможность оформления ВНЖ;

· защита общественных организаций и профсоюзов;

· неприкосновенность собственности и личности;

· возможность выбора места проживания;

· возможность передвигаться по территории России (кроме особых территорий, колоний поселения и военных городков).

Каких прав у апатрида нет?· право занимать государственные должности и посты;

· право служить в силовых структурах и государственной армии;

· право быть избранным;

· право на доступ к государственной тайне.

Какие есть обязанности у апатридов?1. Ответственность за собственные действия и поступки.

2. Административная ответственность.

3. Уголовная ответственность.

4. Необходимость оформления ВНЖ при долгосрочном пребывании на территории РФ.

Как лицу без гражданства легализоваться в России?Оформить:

· разрешение на временное проживание;

· вид на жительство;

· гражданство РФ.

Какие документы нужно предъявить для легализации апатрида в России?старый паспорт/свидетельство о рождении/заграничный паспорт/другой документ, подтверждающий личность человека.
Что требуется для установления личности?Нужно обратиться в федеральную миграционную службу при УМВД РФ и предоставить:

· документы с подтверждением полных личных данных;

· копии родительских паспортов, их расшифровку (перевод);

· двое свидетелей, которые смогут подтвердить личность заявителя.

Какова продолжительность процедуры установления личности?До 3-х месяцев.
Куда обратиться апатриду, чтобы оформить разрешение на временное пребывание или вид на жительство?В отдел службы миграции при УМВД РФ.
На какой срок выдаётся иностранным гражданам вид на жительство?На 5 лет. Для лиц без гражданства возможно оформление ВНЖ на неопределённый срок.
На какой срок выдаётся разрешение на временное проживание в РФ?На 1 год.
В каком случае апатрид может официально трудоустроиться?При наличии ВНЖ. Если есть РВП, то трудоустройство возможно тоже, но только в том регионе, где выдавали разрешение.
Когда лицо без гражданства может подавать документы на получение гражданства РФ?Спустя 5 лет легального нахождения в России. Бывшие граждане СССР, лица, у которых есть в России родственные связи и те, кто хорошо владеет русским языком, могут претендовать на ускоренное получение гражданства (за 6 месяцев).
Куда подавать пакет документов для оформления гражданства РФ?В отдел миграции при УМВД РФ.
Нужно ли оплачивать госпошлину?Да.

Большинство людей являются гражданами какого-либо государства, или подданными в государствах с монархической формой правления. Паспорт есть даже у политических беженцев. Но есть исключения.

Апатрид – человек утративший или добровольно отказавшийся от гражданства.

У апатрида есть обязанности но отсутствует ряд гражданских прав государства в котором он пребывает.

Согласно конвенции Организации Объединенных Наций от 28 сентября 1954 года «О статусе апатридов», ЛБГ (или лицо без гражданства) это физическое лицо, которое не является гражданином какой-либо страны, не имеет паспорта и не несет гражданской ответственности ни перед одной страной.

Права и свободы апатридов регламентируются не только национальными законами отдельных государств, но и конвенцией ООН.

Утрата гражданства

Гражданство это не только наличие прав, но и обязанностей, поэтому страны редко разрешают легко от него отказаться — проще сменить на другое, либо получить второе, хотя юридический статус бипатрида тоже вызывает достаточно много споров.

Случаи автоматического лишения гражданства:

  • Ребенок родился, у родителей-апатридов в стране, которая не предоставляет гражданство по праву почвы при рождении на своей территории.
  • Лишение гражданства по причине незаконности его получения, по политическим или иным причинам, влекущее его утрату.
  • Прекращение существования государства.

Особенно интересен последний пункт, так как в этом случае юридически апатридами становятся от нескольких тысяч до сотен миллионов человек. 25 декабря 1991 года более 200 миллионов бывших граждан СССР остались с паспортами уже не существующего государства. Однако в таких случаях новые страны, образованные на территории ранее несуществующей, объявляют переходный период, когда старые документы считаются действительными, но подлежат замене на новые.

Иностранцы и апатриды

Каждое государство самостоятельно определяет права иностранцев и лиц без гражданства. Это зависит от конституции и миграционных законов.

В Российской Федерации правовой базой для лиц без гражданства служит закон №109-ФЗ РФ «О миграционном учете иностранцев и ЛБГ в России». Документ уравнивает их в правах с иностранцами. Обе эти группы лиц объединяются в одну – неграждане.

В правом аспекте различие ЛБГ и иностранца в РФ – несущественно и редко применимо.

Частный случай – правовая защита физических лиц — иностранец в спорных и сложных ситуациях может обратиться в посольство или представительство своей страны в РФ, когда апатрид технически в праве получить защиту только от международного сообщества , ООН и зарубежных правозащитных организаций.

Правовой статус лиц без гражданства

ЛБГ в Российской Федерации, согласно 109-ФЗ РФ, имеют те же права, что и иностранцы:

  • Равенство перед законами РФ.
  • Трудоустройство оформления вида на жительство.
  • Здравозранение, пособия, пенсия, образование и т. д.
  • Защита профсоюзов, общественных организаций.
  • Свобода совести, неприкосновенность личности, собственности, жилья.
  • Возможность передвижения по территории РФ, выбор места проживания, кроме въезда в особые зоны, такие как военные городки и поселения.

У апатрида отсутствуют:

  • Право избирать и быть избранным.
  • Разрешение занимать государственные посты и должности.
  • Право (или обязанность) служить в армии, силовых структурах.
  • Право иметь доступ к государственной тайне.

Обязанности

Ответственность за свои поступки и действия, в случае совершения преступлений – апатриды несут уголовную и административную ответственность в той же степени, что и граждане РФ.

Апатрид несмотря на свой уникальный правовой статус, при желании долгосрочно пребывать в РФ обязан оформит вид на жительство ВНЖ. Этот документ позволит ему легализировать свое пребывание РФ, одновременно являясь документом подтверждающим личность.

Социальные аспекты

Несмотря на то что апатриды имеют те же обязанности, что и жители РФ, нередко возникают случаи, где их правовой статус может заметно усложнить прохождение определенных процедур. К примеру, большинство образовательных учреждений требует справки и документы о месте регистрации, составе семьи и т. д., которых просто у лица без гражданства может не быть.

Апатриду довольно сложно в России легально трудоустроиться по причине отсутствия полного комплекта документов. Работодателю проще принять на работу гражданина или даже иностранца чем тратить время и силы на бюрократические препятствия связанные с правовым статусом лица без гражданства.

Оформление ВНЖ позволит ЛБГ упростить взаимодействие с социальными службами и общественными структурами.

Легализация апатрида в России

Как правило, именно сложности с документами становятся причиной, которая подталкивает таких лиц пройти легализацию и получить все бумаги для того, чтоб спокойно жить в Российской Федерации.

Начать необходимо с оформления РВП (разрешения на временное пребывание) и далее, как правило через год, оформить ВНЖ что в последствии открывает перспективы получения российского гражданства.

Документы

Лицо без гражданства, в силу отсутствия паспорта, не в состоянии подтвердить свою личность. Это становиться формальной причиной отказа большинства общественных организаций предоставить помощь, так как все их действия осуществляются на основе заявления физического лица. Поэтому главной задачей апатрида на пути к защите своих прав и легализации в стране пребывания, является получение какого либо документа подтверждающего личность. И не обязательно нужен ВНЖ, подойдет и старый паспорт, даже несуществующего уже государства, или свидетельство о рождении, загранпаспорт, любой другой документ, который содержит информацию о человеке. Как только удостоверение найдено – становиться возможным перейти в к следующему этапу.

Установление личности

Для идентификации необходимо обратиться с заявлением во отдел ФМС при УВМД РФ (Федеральную миграционную службу), предоставить полные личные данные и документы их подтверждающие, если их недостаточно, придется сделать запрос в загс по месту рождения, предоставить копии и расшифровки (переводы) паспортов родителей, полную автобиографию, пригласить двух свидетелей, которые смогут подтвердить личность заявителя.

Процедура установления личности длится не более трех месяцев и при положительном исходе дела апатрид получает возможность оформить документы, легализироваться в стране пребывания.

РВП и ВНЖ

Иностранцы в РФ, для долгосрочного нахождения обязаны оформить разрешение на временное пребывании или вид на жительство, иначе им грозит депортация. РВП выдается на 1 год с правом оформления ВНЖ. Для апатрида важно оформить вид на жительство что фактически, в правовом плане, является удостоверением личности – паспортом иностранца и позволяет проживать на территории РФ пользуясь всеми гражданскими правами. ВНД для иностранцев выдается на 5 лет, но для ЛБГ возможно оформление на неопределенный срок.

Для оформления РВП и ВНЖ необходимо обратиться в отдел миграционной службы при УМВД РФ.

Трудоустройство

Имея ВНЖ апатрида имеет право свободного перемещения по России и трудоустраиваться в любом субъекте федерации. При наличии только РВП, следует помнить, что по законодательству человек имеет возможность работать лишь в том регионе, где было выдано разрешение на временное пребывание. Нарушение – грозит депортацией.

Как получить гражданство

Наличие ВНЖ уже наделяет апатрида всеми правами, и фактически достаточно для нормальной жизни. Несмотря на то, что процесс перехода от вида на жительство к российскому гражданству – хлопотный, затратный, требует серьезных усилий это не становиться препятствием на пути к паспорту.

Получить право подать документы на гражданство появляется после пятилетнего легального пребывания на территории РФ, за исключение лиц, хорошо владеющих русским языком, являвшихся бывшими гражданами СССР или имеющих близкие родственные связи с россиянами, которые наделены правом подать заявку на ускоренное приобретение паспорта РФ в течение 6 месяцев.

Пакет документов на гражданство также придется представить в миграционный отдел УМВД РФ, оплатив предварительно государственную пошлину. Также следует помнить о том, что в России действует программа переселения соотечественников.

Права и обязанности апатридов в мире, получение гражданства

В основу получения гражданства всегда закладываются принципы натурального проживания человека в данной стране. Законодательство этого государства дает определенные права человеку и наделяет его обязанностями перед страной. Но иногда случается так, что люди оказываются без родины. Таких людей называют апатридами. Это греческое слово, означающее в переводе лишение родины. Однажды я сама оказалась в такой ситуации, когда фактически не имела гражданства. Поэтому мне хорошо известно это правовое состояние человека. В этой статье я поделюсь с вами особенностями нахождения человека в таком статусе, правами, которыми все же наделен апатрид, а также возможными способами получения гражданства.

Общие сведения

К сожалению, данный термин получает все большее распространение в мире. Так называются все люди, которые не имеют гражданства. Оказаться в такой ситуации может каждый. Наибольшая часть обстоятельств связана с войнами. Многие люди вынуждены бежать от военных действий, чтобы спасти свою семью. Но далеко не все из них могут легально пересечь границу других государства. Жители многих бедных стран не имеют заграничного паспорта, а также элементарных знаний, которые помогли бы им оформить свое нелегальное нахождение в качестве законного.

Лица без гражданства есть практически в каждом государстве. Территориально они могут находиться где угодно. Но присутствие их в определенной стране не дает им статуса полноправного жителя. Несмотря на это, эти люди обязаны подчиняться законам, действующим на данной территории. Кроме обязательств, накладываемых на них местными законодательными органами, эти люди имеют свои права. Конечно, они значительно меньше тех, которыми наделены местные граждане, но они есть, и их обязаны соблюдать все государства.

Законодательство

Каждая страна вправе устанавливать свои законы, касающиеся нахождения апатридов. Но все они должны соответствовать общепринятым международным положениям. В 1954 году большинством стран была принята Конвенция, где устанавливается правовой статус апатридов. Основой этого правового документа стали такие положения:

  1. Недопустимость дискриминации таких людей по стране происхождения, национальности, расе, религиозным или политическим убеждениям.
  2. Обязанность каждой страны предоставлять возможность въезда экипажам морских кораблей на территорию государства, если между этими государствами ведутся определенные переговоры. Также они должны выдавать проездные документы апатридам.
  3. Обязанность людей, находящихся в данном статусе, соблюдать законодательство того государства, где они находятся.

Кроме этого, есть много других моментов, которые регулируются данной конвенцией. И если права апатрида нарушаются в какой-либо стране, он имеет право подать иск в европейский суд, которые занимается рассмотрением подобных дел, связанных с нарушением правам человека.

Преимущества и недостатки статуса апатрида

Назвать данный правовой статус выигрышным сложно, так как таким людям очень сложно получить от страны, где они проживают, элементарные права:

  • на трудоустройство наравне с ее гражданами;
  • на получение бесплатного образования;
  • на получение бесплатной медицинской помощи;
  • на оформление других льгот;
  • на участие в выборах власти.

Также у них возникает много сложностей при пересечении границы других стран, поэтому путешествовать по миру с таким статусом практически невозможно.

В качестве положительного момента можно отметить только то, что в мире существует несколько стран, где данный статус человека не противоречит законодательству, а также дает возможность в упрощенном порядке приобрести гражданство. Среди них можно отметить:

Данный список достаточно большой. Лично мне тоже пришлось отказаться от российского гражданства перед тем, как я смогла оформить подданство Германии.

Эти страны зачастую создают такие условия для апатридов, что именно в их статусе намного проще получить подданство, чем официальным гражданам других стран, готовых в последующем написать отказ от подданства своей родины.

Также апатриды освобождаются от службы в армии, в том числе они не могут быть приняты туда по контракту. Помимо этого, такой человек не сможет работать на тех профессиях, которые связаны с секретностью, государственной тайной и политикой.

Статус апатрида в РФ

Находясь в России, апатриды должны знать основные требования местного законодательства к их статусу:

  • они могут временно проживать на территории страны, но на руках у них должны быть все обязательные документы, разрешающие им находиться в РФ;
  • в определенных случаях Россия оставляет за собой право аннулировать выданное разрешение или предоставить человеку отказ;
  • при получении отказа заявитель может подать повторную заявку только через год;
  • в России действует специальная программа, помогающая вернуться на родину своим соотечественникам, она значительно облегчает получение правового статуса для апатрида;
  • срок действия разрешительных документов для проживания не превышает 3 лет.

Получить разрешающий документ можно в виде отметки в паспорт либо в форме специального документа, который выдается в России.

При проживании в России апатрид может быть ограничен в праве передвижения по определенным регионам. Если специального ограничения нет, то он может свободно передвигаться по стране. Также все апатриды имеют право на получение образования в России. При поступлении в вуз апатрид получает ВНЖ, который при дальнейшем трудоустройстве можно продлять неограниченное количество раз.

Аналогично предоставленному статусу в России апатриды могут иметь такие же или другие права, находясь в другой стране.

Но важным моментом является тот факт, что для поступления в учебное заведение обязательно требуется документ о принадлежности к определенному государству. Аналогичные требования предъявляют и все работодатели. Поэтому на практике апатриды в России могут трудоустроиться только нелегально, что не гарантирует соблюдение их прав.

При проживании на территории конкретного государства апатрид обязательно должен знать местное законодательство, предоставляющее ему определенные права, а также наделяющее его обязательствами.

Лишение гражданства

Правовое положение апатрида противоречит основным мировым Конвенциям, где прописываются права человека. Потому что так указано право каждого человека на получение им гражданства. То есть все дети с рождения должны наделяться этим статусом, которого впоследствии никто не сможет лишить без их личного желания.

Среди основных причин, по которым люди могут оказаться в таком статусе, можно выделить следующее:

  1. Рождение ребенка людьми, не имеющими определенного гражданства. Не все страны присваивают данный статус только по территориальному местоположению рождения ребенка. В РФ дети получают подданство страны на основании наличия российского гражданства у его родителей. А в США все дети, рожденные там, могут стать американскими подданными, независимо от принадлежности родителей к определенному государству.
  2. Лишение приобретенного гражданства, если он предоставил ложные сведения или поддельные документы, несоответствующие действительности, для получения такого статуса.
  3. Добровольный отказ от своей родины в связи с тем, что данный человек решил оформить гражданство другой страны. Есть страны, не признающие двойное гражданство. Их в мире большинство. Поэтому для получения паспорта этой страны требуется отказаться от паспорта своей страны. В период оформления документов такой человек считается временным апатридом. Но если по определенным причинам ему будет отказано в получении гражданства нового государства, то он рискует остаться в таком статусе на постоянной основе.
  4. Распад страны и ее полная ликвидация. Так произошло при распаде Советского Союза. Но причин для ликвидации страны может быть много, при этом они могут быть не самыми гуманными, как распад СССР.
  5. Специальное исключение человека из подданства страны. Большинство стран предусматривает такую меру наказания за самые опасные преступления, связанные с терроризмом, шпионажем, разжиганием национальных войн и другого.

В любом из этих случаев ситуация не так безнадежна. Всегда есть возможность получить легальный статус той страны, где фактически находится человек.

Получение гражданства

Важно знать, что Россия признает двойное гражданство, в связи с этим отказываться от подданства своей страны не стоит. Люди, имеющие подданство одновременно двух государств, называются бипатридами. Большинство стран мира не считает этот статус законным, поэтому не дает возможность оформления их подданства без отказа от имеющегося. Если случилось так, что апатрид оказался в России, для получения официального статуса он должен действовать. Алгоритм будет следующий:

  1. Подтверждение личности. Во всех обычных ситуациях для этого используется паспорт гражданина страны или международного образца. Но апатриды его не имеют, поэтому они должны представить иные документы. Вместе с ними надо подать соответствующее заявление в Миграционную службу России.
  2. Получить РВП или статус ВНЖ для оформления возможности длительного легального нахождения в стране.
  3. Трудоустроиться. Это даст возможность зарабатывать денежные средства и обеспечивать себя всем необходимым.
  4. Оформить гражданство. Для этого требуется прожить на территории страны не меньше 5 лет, имея официальный статус, разрешающий официальное нахождение апатрида в стране.

С виду процедура кажется вполне понятной и даже несложной. Но на практике апатриды сталкиваются с большими трудностями, которые усложняют процесс получения гражданства, а в некоторых случаях это становится практически невозможным.

Установление личности

Это первоначальный этап, с которого начинается процедура легализации личности в любом государстве. В зависимости от законодательства разных стран, человеку могут требоваться различные документы. Рассмотрим принцип действий на примере России. Для легализации своей личности надо подать заявление в МВД страны по установленной форме. В нем потребуется указать:

  • персональные данные: ФИО, дату, место рождения;
  • дату прибытия в РФ;
  • обстоятельства прибытия и цель.

Вместе с заявлением требуется подать все имеющиеся документы человека, которые могут подтвердить его статус:

  • паспорт, который уже не является действующим;
  • документы о наличии образования;
  • водительские права;
  • документы о вступлении в брак, а также о его расторжении;
  • свидетельство, подтверждающее факт рождения заявителя;
  • пенсионные документы;
  • автобиография заявителя;
  • документы родителей;
  • справки о наличии ранее регистрации в РФ и иные документы, подтверждающие отсутствие регистрации на текущий день;
  • документы, подтверждающие оплату госпошлины;
  • фотографии в количестве 2 штук размером 3 на 4 см цветного или черно-белого формата.

После принятия документов заявителю выдается опись о том, что все эти бумаги были приняты сотрудником МВД. Иногда могут потребоваться свидетели, поэтому сведения о них также лучше указать в заявлении.

Через 3 месяца при успешном рассмотрении заявления человек получает справку с фотографией 3 на 4 см. Этот документ считается временным удостоверением личности.

Получение РВП или ВНЖ

Эти документы одни из главных, на основании которых человек получает право официально проживать и работать в стране. РВП – это разрешение, дающее право на временное проживание апатрида или иностранного человека, а ВНЖ – вид на право жительства. Получить эти документы можно только при наличии полученной ранее справки.

Помимо возможности проживания, эти разрешения дают их владельцу следующие права:

  • на пересечение границы страны;
  • оформление страховки;
  • получение медицинской помощи.

Различные страны предоставляют разные права с такими документами. Но в целом они схожи с правами граждан этих государств.

РВП в России можно получить по упрощенной системе или по квоте. В других странах могут быть другие условия его получения. ВНЖ дает больше возможностей его обладателю. ВНЖ дает право претендовать на государственные пособия и возможность оформления кредитов в банках.

Также эти документы дают возможность апатриду устраиваться на работу в стране без получения специального разрешения или патента. Но надо знать, что статус выдается определенным регионом, поэтому работать можно только в нем.

Получение гражданства

Это финальный этап, которого желают добиться все апатриды. Каждая страна устанавливает свои требования для получения этого статуса.

Одним из обязательных условий в большинстве стран является обязательное проживание в ней в течение конкретного времени. Для России этот срок установлен в пределах 5 лет. Существует упрощенный порядок для:

  1. Русскоязычных апатридов.
  2. Лиц, живших или учившихся в СССР.
  3. Лиц, находящихся в семейном союзе с россиянином более 3 лет.

Также люди, потерявшие свой статус по причине распада Советского союза, имеют возможность его восстановить в РФ по заявительной схеме. Кроме заявления, потребуется подтвердить документально свое право на получение гражданства таким способом.

Аналогичным способом происходит получение подданства других стран. Хотя каждое государство имеет свои особенности, практически каждая страна предоставляет возможность легализоваться лицам без гражданства. Апатридам приходится нелегко в любой стране, поэтому зачастую они вынуждены защищать свои права. Без особой нужды не стоит спешить отказываться от имеющегося подданства. Потому что в некоторых случаях человек рискует оказаться в постоянном статусе апатрида на долгие годы.

Источники:
http://evroportal.ru/immigratsiya/administrativno-pravovoy-status-lits-bez-grazhdanstva-apatridov/
http://visasam.ru/russia/migraciya/pravovoi-status-apatrida.html
http://viplawyer.ru/apatridy-litsa-bez-grazhdanstva/
http://ufms-mvd.com/faq/apatridy-prava-i-obyazannosti.html
http://viza.guru/grazhdanstvo/apatrid-v-rf
http://grazhdaninu.com/grazhdanstvo/raznoe-grazhdanstvo/apatridom.html
http://migrantvisa.ru/russia/vremennaya/registracija-prodlenie/

Ссылка на основную публикацию