Доверенность за границу
Несмотря на высокую информированность населения, люди достаточно часто задаются простым вопросом – как оформить доверенность на выезд ребенка заграницу? В нашей статье мы подробно расскажем о том, в каких случаях эта доверенность необходима, а также, как следует ее правильно оформить, чтобы в дальнейшем избежать проблем на границе.
Доверенность за границу на ребенка – это официальный документ, заверенный у нотариуса, который предъявляется сотрудникам таможенных органов при выезде несовершеннолетнего за пределы территории Российской Федерации, а также сотрудникам миграционных служб при оформлении визы. Этот документ также называется, как «Согласие на выезд ребенка за границу».
Пересечение границы российского государства несовершеннолетним лицом регламентируется статьями 20-22 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Доверенность на несовершеннолетнего нужна от обоих родителей или иных его законных представителей, если ребенок путешествует без таковых, например, с одним из родственников или в туристической группе с классным руководителем, а также при оформлении визы в отдельные страны. Если же ребенок отправляется в другую страну с одним из родителей, согласие другого не требуется, кроме тех случаев, когда поездка ребенка предусматривает его усыновление или постоянное место проживания в другой стране. В 2007 году пограничная служба ФСБ дала развернутый ответ в вопросе необходимости оформления согласия на выезд одним из родителей. Данный ответ представлен ниже:
Важно! Закон прямо не устанавливает требования о предоставлении согласия на выезд вторым родителем, если ребенок отправляется за границу на отдых или лечение с одним из них. Однако, один из родителей может высказать свое несогласие, в данном случае спор будет решаться в судебном порядке. Следовательно, сотрудникам пограничных служб необходимо быть уверенными, что несовершеннолетний выезжает из страны законно, поэтому, как правило, согласие второго родителя на выезд является фактически обязательным документом, тем более оно все равно необходимо для оформления виз во многие страны.
Доверенность на выезд ребенка за границу – оформление документа
- Документ оформляется у нотариуса в течении 10 минут, при оформлении должны присутствовать родители или законные представители ребенка.
- При оформлении документа потребуются паспорта всех совершеннолетних участников и свидетельство о рождении ребенка, а также иные документы, имеющие значение, например документ, подтверждающий родство, в тех случаях, когда фамилия родителей и ребенка не совпадает.
- При составлении согласия четко вписываются лица, дающие согласие на выезд ребенка за границу, оформляющие документ – это родители, усыновители, опекуны и попечители, а также лица, которые принимают на себя ответственность за его сопровождение в поездке.
- Доверенность на выезд за границу составляется отдельно в каждую конкретную страну или несколько стран, то есть формулировка «во все страны мира» не допустима.
- В документе обязательно указывается срок и цель поездки, что ограничивает срок действия доверенности, который не регламентирован законодателем. Как правило, срок действия доверенности устанавливается родителями либо нотариусы оформляют согласие на выезд несовершеннолетнего не более, чем на 3 месяца, применяя для выдачи документа «Бланк единого образца» и руководствуясь рекомендациями Федеральной Нотариальной палаты.
С 2014 года законодатель разрешил оформлять одно согласие на выезд ребенка заграницу с любого возраста вплоть до совершеннолетия, то есть документ можно оформить и на год и на 10 лет. Однако, посещать несовершеннолетний по-прежнему сможет лишь только те страны, которые будут прямо указанны в документе, что несомненно будет способствовать оформлению еще нескольких доверенностей в период взросления ребенка.
Образец Согласия на выезд ребенка за границу от одного из родителей
Что еще следует знать об оформление согласия на выезд
- Если несовершеннолетний воспитывается одним из родителей, имеющим статус матери или отца одиночки, а также, если один из родителей официально лишен родительских прав, умер или признан без вести пропавшим, оформление данного документа не требуется. Но необходимо наличие подтверждающих документов. Так, например, если один из родителей умер – предоставляется оригинал свидетельства о смерти, если считается без вести пропавшим – постановление суда, подтверждающее данный факт.
- Следует понимать, что при оформлении согласия, ответственность за жизнь и здоровье ребенка, выезжающего за пределы территории РФ, а также защита его интересов и прав возлагается на сопровождающее лицо.
- Если несовершеннолетний выезжает заграницу самостоятельно без сопровождения взрослых, ему также потребуется на это согласие от одного из родителей или иных законных представителей.
- При получении виз в консульстве некоторых стран может потребоваться предоставление согласия на выезд с переводом на соответствующий язык, например, при оформлении виз в Японию, США, Австралию, Сингапур и другие страны необходимо наличие доверенности с переводом на английский язык. В целом требования стран различны, поэтому, собираясь в зарубежное путешествие, рекомендуется заблаговременно узнать о полном списке документов, необходимом для оформления разрешения на въезд в конкретную страну.
Образец Согласия на выезд ребенка за границу без родителей
Если Вы собрались в путешествие с ребенком за пределы территории РФ, также рекомендуем Вам ознакомиться с особенностями оформления страховки для выезда за границу.
Оформление доверенности на выезд ребенка за границу
Соревнования или другие детские мероприятия предполагают самостоятельный выезд ребенка с тренером или одним из родителей за пределы страны. Споры между отцом и матерью, касающиеся таких поездок, разгораются и во время школьных каникул. Несогласие одного из супругов другой трактует как нарушение детского права на культурное развитие, отдых и оздоровление. Поэтому вопрос, нужна ли доверенность на выезд ребенка за границу и как правильно оформить документ, периодически рассматривается в судах.
Правовые аспекты
Ст. 20 Закона РФ от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» регламентирует поездки несовершеннолетних за рубеж. Согласно ст. 7 ФЗ № 114, основным документом, по которому граждане РФ выезжают за пределы страны, является паспорт.
П. 37 Приказа МВД РФ от 16.11.2017 № 864 утверждает исчерпывающий перечень бумаг, предоставляемых для получения паспорта. В него входит:
- для граждан от 14 до 18 лет – 2 экземпляра заявления, свидетельство о рождении с указанием сведений о родителях либо паспорт законного представителя в случае усыновления;
- для граждан до 14 лет – заявление о выдаче паспорта в одном экземпляре, свидетельство о рождении с внесением сведений о гражданстве родителей, в соответствии с Указом Президента РФ от 13.04.2011 № 444 .
П. 47 Приказа МВД № 864 содержит перечень оснований для отказа в выдаче паспорта. Следовательно, если ребенок выезжает с одним из родителей, письменное согласие другого не требуется. Если родитель возражает против поездки, он может подать заявление в территориальные подразделения по вопросам миграции, в соответствии с Приказом МВД РФ от 11.02.2022 № 62 .
Когда ребенок путешествует с бабушкой, учителем, тренером или другим посторонним, ст. 20 Закона РФ № 114 обязывает получить нотариально оформленное согласие хотя бы одного из родителей. В документе следует указать:
- страну, в которую едет несовершеннолетний. Нужно использовать обозначение, которое отвечает Общероссийскому классификатору стран мира ОК, утвержденному Постановлением Госстандарта от 14.12.2001 № 529-ст .;
- продолжительность пребывания за рубежом.
Период действия согласия на выезд детей за границу без родителей определяется в соответствии со ст.190 ГК РФ – днями, неделями, месяцами или годами. Не запрещено привязывать этот срок к определенным событиям, например, к окончанию действия визы или достижению совершеннолетия.
Разные случаи оформление доверенности на вывоз ребенка
Ниже приведены примеры выезда или въезда в страну, при которых необходимо нотариально оформленное согласие.
| Ситуация | Условия выезда ребенка |
|---|---|
| Поездка с одним из родителей | Разрешение на выезд второго родителя не требуется, если ранее им не подавалось заявление о несогласии с выездом за рубеж |
| Выезд ребенка с посторонними лицами, без родителей | От отца либо матери требуется нотариально удостоверенная доверенность на сопровождение несовершеннолетнего ребенка за границу. |
| Поездка с обоими родителями | Основанием для выезда за границу является заграничный паспорт |
| Самостоятельное пересечение границы ребенком | При наличии загранпаспорта и нотариально удостоверенного согласия по достижении 12 лет |
| Перекрестное согласие на выезд ребенка | Страны Евросоюза, Китая, Индии, США, Австралии предъявляют строгие правила к пересечению своей границы с детьми. Доверенность от обоих родителей требуется даже когда ребенок въезжает вместе с ними. Мать оформляет разрешение на отца, а отец на мать, дополнительно делается согласие на самостоятельный въезд ребенка. |
| Разрешение по России | Разрешение от родителей на сопровождение детей, не достигших 12 лет, носит необязательный, а рекомендательный характер. Это связано с требованиями: п. 30 Постановления Правительства РФ № 111 от 02.03.2005; |
| Мать или отец проживают за границей | Разрешение оформляется в дипломатическом представительстве или консульском учреждении. |
Таким образом, на поездки несовершеннолетних с посторонними лицами или самостоятельно даже по территории России нужно согласие хотя бы одного из родителей.
Порядок оформления
Любой нотариус разъяснит матери и отцу, как правильно оформить доверенность на ребенка. При себе нужно иметь лишь паспорт и свидетельство о рождении детей.
Срочно передать документы в другой город можно с помощью электронной доверенности. Она заверяется квалифицированной электронной подписью нотариуса в любом уголке страны и отсылается в нужный регион посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в соответствии со ст. 86 Основ законодательства о нотариате РФ . Нотариус по месту проживания ребенка получит и удостоверит равнозначность доверенности.
Стоимость услуги по оформлению доверенности и удостоверению равнозначности устанавливает ст. 22.1 Основ и ст. 333.24 НК РФ . Тариф за страницу составляет 100 и 50 рублей соответственно.
Кроме указанной в первом разделе информации, документ должен содержать следующие данные:
- о ребенке, указанные в свидетельстве о рождении;
- ФИО и паспортные данные сопровождающего;
- информацию о родителях или одного из них, оформившего согласие.
Чтобы вовремя собрать документы, нужно знать, сколько делается доверенность на вывоз ребенка. Оформление согласия не занимает много времени, необходимо лишь уточнить график приема в нотариальном бюро и согласовать дату.
В соответствии со ст. 34.3 Основ, сведения о совершении любого нотариального действия, в том числе о регистрации доверенности, незамедлительно вносятся в единую информационную систему. Это позволяет в любое время проверить подлинность документа. После того как сведения о доверенности появятся в реестре , разрешение можно передавать сопровождающему или ребенку.
В какие страны нужна доверенность
Информация о документах на выезд и въезд в различные государства поможет сориентироваться и максимально обезопасить ребенка в дороге.
| Страна | Документы, необходимые для въезда ребенка |
|---|---|
| Бывшие республики СССР – Армения, Азербайджан, Грузия, Киргизия, Молдавия, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан | Доверенность на самостоятельный выезд ребенка за границу или с третьими лицами. |
| Украина | Загранпаспорт и доверенность даже при сопровождении одного из родителей |
| Белоруссия и Казахстан | Внутренний паспорт или свидетельство о рождении, нотариально оформленное разрешение при самостоятельном въезде и сопровождении посторонних лиц |
| Страны ЕС и Шенгена | Загранпаспорт, виза. При оформлении визового разрешения потребуется перекрестная доверенность от матери и от отца. |
| Болгария, Румыния и Хорватия | Многократные визы и перекрестные доверенности, совпадающие со сроком действия визовой марки или превышающие его. |
При пересечении границы желательно знать, в каких случаях нужна доверенность на ребенка с переводом. Например, в Финляндии, Греции, Германии, Великобритании и на Кипре обязателен перевод на английский или немецкий, а в Чехии, Нидерландах, Венгрии достаточно перевода на один из европейских языков – английский, немецкий, французский.
Вопросы – ответы
При документальном оформлении поездок за рубеж часто возникают такие вопросы:
- Что делать если мать или отец не согласны с выездом за рубеж? Спор разрешает суд, истец предоставляет обоснование поездки – культурное развитие, оздоровление, отдых и так далее.
- Как действовать если один из родителей умер или тяжело болен? В таких случаях к проездным документам прилагается свидетельство о смерти, выписка из истории болезни либо доверенность, заверенная главврачом больницы;
- Что предпринять, если место проживания матери или отца неизвестно? Выезд детей оформляется в судебном порядке.
В быту документ, уполномочивающий кого-либо на совершение действий, называется доверенностью. Поэтому часто родители интересуются, в чем разница между доверенностью и согласием. В законодательстве нет такого понятия как генеральная доверенность на ребенка от отца при пересечении границы. В ст. 20 Закона РФ № 114 указано, что ребенок пересекает границу на основании нотариально удостоверенного родительского согласия.
Заключение
Согласие на выезд ребенка оформляется у любого нотариуса при наличии паспорта родителя и свидетельства о рождении. Спорные вопросы между матерью и отцом в отношении поездок решаются в судебном порядке. Правильно оформив сопроводительные документы для выезда несовершеннолетнего за рубеж, взрослые обеспечивают ему безопасность при пересечении границы и в принимаемой стране.
Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.
Источники:
http://zakon7ya.ru/prava-i-obyazannosti/deti/doverennost-na-vyezd-rebenka-za-granicu.html
http://xn-----8kcahaqcujnn5ajjgwjfpi9f4f.xn--p1ai/%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BA-%D1%84%D0%BE%D1%82%D0%BE-%D0%BD%D0%B0-%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D1%83
