По разным оценкам, индекс Джини в Китае достигает 52–53 пунктов. По данным Азиатского банка развития, это самый высокий показатель неравенства в Азии. Ещё в 1980-м году индекс Джини в Китае был около 30. С тех пор, вслед за стремительным ростом китайской экономики, сильно росло и неравенство. Китай обогнал по этому показателю США только в 2003 году. Для сравнения, индекс Джини в России в 2016 году был 42.
За этот же период уровень бедности в Китае упал с 90% до менее 5%. Под бедностью подразумевается обладание доходом менее $1,90 в день, включая детей и нетрудоспособных людей.
Государство ставит задачу сократить количество бедных к концу 2018 года на 10 млн, после чего останется 27 млн остро нуждающихся.
По разным оценкам, индекс Джини в Китае достигает 52−53 пунктов. По данным Азиатского банка развития, это самый высокий показатель неравенства в Азии. Ещё в 1980-м году индекс Джини в Китае был около 30. С тех пор, вслед за стремительным ростом китайской экономики, сильно росло и неравенство. Китай обогнал по этому показателю США только в 2003 году. Для сравнения, индекс Джини в России в 2016 году был 42.
За этот же период уровень бедности в Китае упал с 90% до менее 5%. Под бедностью подразумевается обладание доходом менее $1.90 в день, включая детей и нетрудоспособных людей.
Государство ставит задачу сократить количество бедных к концу 2018 года на 10 млн, после чего останется 27 млн остро нуждающихся.
В Китае регионы развиты очень неравномерно, и в этом он похож на Россию. Наибольший вклад в неравенство даёт расслоение между городскими и сельскими районами.
На красном участке карты сосредоточено 96% населения Китая.
В Китае регионы развиты очень неравномерно, и в этом он похож на Россию. Наибольший вклад в неравенство даёт расслоение между городскими и сельскими районами.
На красном участке карты сосредоточено 96% населения Китая.
На государственном уровне неравенство считается серьёзной проблемой. На XIX Съезд Партии в октябре 2017 года генсек ЦК КПК Си Цзиньпин заявил, что «основное противоречие нынешней эпохи пролегает между всё возрастающими потребностями людей и несбалансированным недостаточным развитием». Борьба с неравенством — одна из главных задач пятилетки 2016−2020. По данным Pew Research, среди самих китайцев проблема неравенства находится на третьем месте после коррупции и экологии.
Официальная оценка неравенства от китайского правительства заметно ниже — индекс Джини 46,7 в 2016 году. Более того, в 2008 году на волне кризиса неравенство в Китае впервые за 30 лет перестало расти и даже снизилось с высшей официальной отметки индекса Джини в 49,1.
На государственном уровне неравенство считается серьёзной проблемой. На XIX Съезд Партии в октябре 2017 года генсек ЦК КПК Си Цзиньпин заявил, что «основное противоречие нынешней эпохи пролегает между всё возрастающими потребностями людей и несбалансированным недостаточным развитием». Борьба с неравенством — одна из главных задач пятилетки 2016−2020. По данным Pew Research, среди самих китайцев проблема неравенства находится на третьем месте после коррупции и экологии.
Официальная оценка неравенства от китайского правительства заметно ниже — индекс Джини 46,7 в 2016 году. Более того, в 2008 году на волне кризиса неравенство в Китае впервые за 30 лет перестало расти и даже снизилось с высшей официальной отметки индекса Джини в 49,1.
В последние годы постоянно повышается уровень необлагаемой налогом зарплаты: с 800 юаней в 2005 году до 3500 юаней (около 36 000 рублей) в 2011 году. С марта 2022 года этот минимум должен составить 5000 юаней (около 52 000 рублей).
В Китае существует минимальная зарплата. В Пекине она составляет примерно 20 000 рублей, а почасовая ставка — 220 рублей, в Шанхае — 23 000 рублей в месяц и 200 рублей в час, в Лхасе (Тибет) — 14 000 рублей в месяц и 130 рублей в час. Регионы по закону обязаны увеличивать минимальную зарплату хотя бы раз в два года. С 2004 года минимальная зарплата росла в среднем на 11% в год.
Число людей, обеспеченных пенсией, постоянно растёт: с 5,4% в 1990 году до 66% в 2016 году. Средняя пенсия — около 23 000 рублей. При этом 500 млн китайцев получают базовую пенсию в 125 юаней (1250 рублей).
В 2017 году было принято решение перевести 10% акций госкомпаний в их пенсионные фонды.
В последние годы постоянно повышается уровень необлагаемой налогом зарплаты: с 800 юаней в 2005 году до 3500 юаней (около 36 000 рублей) в 2011 году. С марта 2022 года этот минимум должен составить 5000 юаней (около 52 000 рублей).
В Китае существует минимальная зарплата. В Пекине она составляет примерно 20 000 рублей, а почасовая ставка — 220 рублей, в Шанхае — 23 000 рублей в месяц и 200 рублей в час, в Лхасе (Тибет) — 14 000 рублей в месяц и 130 рублей в час. Регионы по закону обязаны увеличивать минимальную зарплату хотя бы раз в два года. С 2004 года минимальная зарплата росла в среднем на 11% в год.
Число людей, обеспеченных пенсией, постоянно растёт: с 5,4% в 1990 году до 66% в 2016 году. Средняя пенсия — около 23 000 рублей. При этом 500 млн китайцев получают базовую пенсию в 125 юаней (1250 рублей).
В 2017 году было принято решение перевести 10% акций госкомпаний в их пенсионные фонды.
С 1997 года в Китае действует система дибао — аналог нашего пособия по бедности. Она предназначена для улучшения социального положения семей с доходом ниже определённого минимума. Предполагает помощь в получении медицинских услуг, поиске работы, покупке базовых предметов быта и еды, временную материальную помощь для семей в трудной жизненной ситуации.
В Пекине уровень выплат в 2014 году составлял в среднем $115 на человека и покрывал всего 87 тысяч человек. Общие затраты на дибао в стране — 0,2% ВВП в год. Для сравнения, в Индонезии на аналогичную систему тратят 0,5% ВВП.
Главный недостаток системы в том, что сложно получить выплаты: документы подаются в центр и проходят долгий бюрократический отбор.
Система очень слабо распространена вне городских районов. Лишь в 2016 году были слиты воедино городская и сельская системы медицинского страхования.
С 1997 года в Китае действует система дибао — аналог нашего пособия по бедности. Она предназначена для улучшения социального положения семей с доходом ниже определённого минимума. Предполагает помощь в получении медицинских услуг, поиске работы, покупке базовых предметов быта и еды, временную материальную помощь для семей в трудной жизненной ситуации.
В Пекине уровень выплат в 2014 году составлял в среднем $115 на человека и покрывал всего 87 тысяч человек. Общие затраты на дибао в стране — 0,2% ВВП в год. Для сравнения, в Индонезии на аналогичную систему тратят 0,5% ВВП.
Главный недостаток системы в том, что сложно получить выплаты: документы подаются в центр и проходят долгий бюрократический отбор.
Система очень слабо распространена вне городских районов. Лишь в 2016 году были слиты воедино городская и сельская системы медицинского страхования.
Уровень людей за чертой бедности в Китае
Навигация
» Первая полоса » Великая Победа » Геополитика » Политика » Экономика и финансы » Аналитика » Точка зрения » Интервью » Общество » Государство и управление » Наука и образование » Технологии и разработки » Социология » Новости регионов » Зарубежные СМИ » Нац безопасность » Информационные войны » Армия и конфликты » Оружие и боевая техника » Солдаты Империи » Награды и отлич. знаки
Важные темы
Реклама
Добавить новость в:
» Сколько бедных в Китае
| 17 октябрь 2014 | Общество / Общество: Новость дня |
Порогом бедности в КНР считается 6,1 юаня в день (1 доллар). Если человеку приходится жить менее чем на 1 доллар в день, то его можно причислять к беднякам. Таких людей несмотря на постоянное снижение их численности в самой населенной стране планеты по-прежнему остается очень много. 82,5 миллиона в подавляющем большинстве жителей сельских районов, это, конечно, много даже для страны, население которой вплотную приблизилось к 1,37 млрд. человек.
«Бедность продолжает оставаться в Китае серьезной проблемой»,- заявил на брифинге в Пекине заместитель главы канцелярии руководящей группы по оказанию помощи в развитии бедных районов при Госсовете КНР Чжэн Вэнькай.
Чжэн Вэнькай ответил на вопросы журналистов за несколько дней до «Дня помощи бедным», который в Китае отмечают в пятницу. Он также поделился планами. В этом году ориентиры его ведомства гораздо скромнее, чем в прошлом. Предполагается, что 10 млн. бедняков должны повысить свой материальный статус до более-менее приемлемого. В прошлом эта цифра была в 4 раза больше – 40 млн! Кроме этого, в правительстве надеются расширить программы помощи, сотрудников которых нередко обвиняют в нецелевом расходовании средств, т.е. в банальном воровстве.
Численность бедняков неуклонно сокращается. В 2011 году китайские бедняки составляли 8% от численности всемирной армии бедняков, годом раньше эта цифра была 13%.
По этому показателю КНР на третьем месте в мире. Почти каждый третий (30%) бедняк планеты живет в Индии, а десятый (10%) – в Нигерии. Всего же на планете до сих пор в ужасающей бедности живет приблизительно 1 млрд. человек или примерно 14,5% от всего населения планеты. Но в 2011 году бедняков было еще больше – 1,25 млрд.
На Индию с Китаем приходится ок. 40% бедняков планеты. Это можно считать не таким уж и плохим результатом, считают во Всемирном банке, потому что в 2008-11 годах в этих двух странах за черту бедности вывели в общей сложности 232 млн. человек. Китайцев среди них почти 90 млн.
Главным средством борьбы с бедностью в Поднебесной так же, как во многих других странах, является миграция населения из деревни в город. В конце прошлого года, по данным Статистического управления КНР, в городах жило почти 53,7% населения Китая. Всего лишь 10 лет назад городское население составляло лишь 40,5%. В планах правительства повышение уровня урбанизации к 2022 году до 60%. Для сравнения, в развитых странах он составляет в среднем 80%.
Уроки китайского. Как Поднебесная ежегодно выводит из бедности 10 миллионов человек
Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. Сегодня благодаря политике реформ и открытости Китай является одной из ведущих экономик мира, крупнейшей страной по объему золотовалютных резервов, гарантом стабильности и роста мировой экономики. Это огромные достижения, но не главные, как говорят сами китайцы. Важнее всего то, что именно в Поднебесной была написана самая успешная история борьбы с нищетой.
За 41 год реформ и открытости китайскому народу практически удалось достигнуть уровня сяокан, то есть средней зажиточности. При этом главная цель КНР – к 2022 году полностью победить бедность по всей стране.
Разбираясь в деталях
Казалось бы, что такого – средняя зажиточность. Но представьте – это 1,4 миллиарда человек, огромный людской океан, который нужно обеспечить работой, учебой, транспортом, социальной инфраструктурой, да и элементарно – продуктами питания. КНР все это успешно удается. Люди, приезжавшие в Китай даже несколько лет назад, сегодня поражаются увеличивающемуся на глазах благосостоянию населения и росту покупательской способности.
Благодаря многолетним экспериментам Китай смог построить эффективную рыночную экономику, сохранив при этом значительную долю регулирования со стороны государства. Исходя из реалий страны, руководство поощряло частное предпринимательство в организации производства, регулировало поток инвестиций с помощью административных рычагов и кредитно-налоговой политики, одновременно контролировало спрос и либерализацию цен, обеспечивало социальные интересы трудящихся, улучшало качество жизни китайского народа. Достижение социального прогресса и по сей день ставится во главу угла экономических реформ Китая.
Сегодня Поднебесная – это мировой рекордсмен по устранению бедности, и этот факт подтверждают исследования ООН. Только за последние 40 лет бедными в КНР перестали быть 740 миллионов человек, а уровень бедности среди населения сократился почти на 95%. Простая цифра – только с 2013 по 2018 годы свыше десяти миллионов китайцев ежегодно избавлялись от нищеты.
По оценкам экспертов, сейчас за чертой бедности в Китае остается около 110 миллионов граждан, но темпы борьбы с нищетой впечатляют. Количественно – это очень высокий показатель, но в процентном соотношении – всего лишь 8% населения страны. Для сравнения, в Индии, где также наблюдаются относительно высокие темпы экономического роста, за чертой бедности проживает около 75% населения, это порядка одного миллиарда человек.
Для КНР снижение уровня бедности – это не только важная социальная задача, но и огромный внутренний ресурс. Говоря о тех же 740 миллионах человек, это люди, которые стали больше потреблять. А значит, увеличивается внутренний спрос, растет экономика.
Кроме того, китайские компании уже начали ориентироваться не на производство ширпотреба, который был важен для выхода на иностранные рынки, а на производство качественной продукции для внутреннего потребления. Китайские граждане, чье благосостояние растет, предъявляют все больше запросов к качеству продукции, и предприятия КНР вынуждены, чтобы не потерять растущий внутренний рынок, производить качественные и технологичные продукты. Таким образом, борьба с бедностью является важной составляющей стратегической программы “Сделано в Китае”.
Председатель КНР Си Цзиньпин, выступая с обращением в связи с наступлением 2022 года, заявил, что в 2018 году были достигнуты новые успехи в реализации программы по ликвидации бедности. Так, например, он рассказал, что 125 уездов страны были избавлены от нищеты, в результате чего 10 миллионов жителей сельских районов перестали влачить бедственное существование. При этом, по его словам, бедственное положение жителей разных районов продолжает вызывать у него озабоченность.
“Необходимо прилагать еще большие усилия для того, чтобы в срок выполнить задачу о ликвидации бедности более чем 10 миллионов бедняков на селе. Мы должны лучше заботиться об отставных военных, военных пенсионерах. Они сделали вклад в защиту нашей родины и наших домашних очагов. Прямо сейчас простые парни, занимающиеся быстрой доставкой, ассенизаторы, таксисты, а также сотни и тысячи работников находятся на своих рабочих местах. Мы должны поблагодарить всех этих строителей и защитников нашей прекрасной жизни. Спасибо всем за труд на благо народа”, – подчеркнул он.
По данным Международного валютного фонда, в 2010 году, когда на очередном съезде Компартии была объявлена программа борьбы с бедностью, ВВП на душу населения в КНР в текущих ценах составлял 4,5 тысячи долларов. Через пять лет показатель вырос почти вдвое до 8,2 тысячи долларов, а в 2018-м – достиг уже 9,6 тысячи долларов.
Активная ставка в борьбе с бедностью была сделана на местные власти, и она оправдала свои ожидания. Так, например, Канцелярия по борьбе с бедностью одной из самых нищих провинций Китая Шаньси сообщила, что из 3,1 тысячи деревень провинции из бедности вывели 2,2 тысячи, доход сельских жителей вырос на 12% и достиг около 1,2 тысячи долларов на каждого. При этом беднякам помогают и чиновники, и бизнесмены.
Правительство Тибетского автономного района КНР отмечает, что в 2018 году более 180 тысяч человек были выведены из бедности, а в 2022 году стабильным заработком будут обеспечены еще 150 тысяч человек. Только за 2018 год было запущено более 700 проектов борьбы с бедностью, обучено 36 тысяч фермеров и пастухов, а также предоставлено более 47 тысяч новых рабочих мест в сфере защиты экологии.
Правительство Внутренней Монголии вложило в 2018 году 1,5 миллиарда долларов в специальный фонд по борьбе с бедностью. За счет этого нищих в регионе стало на 235 тысяч меньше. В районе планируют перенастроить промышленный сектор таким образом, чтобы создать больше рабочих мест для местных жителей.
К этой работе подключается и бизнес. Всемирно известный сервис онлайн-торговли Alibaba в 2018 году превратил 600 бедных деревень Китая в “Деревни Таобао” – коммерческие хабы, обеспечивающие логистику Alibaba. Еше более 60 тысяч частных предприятий приняли участие в кампании по борьбе с нищетой под названием “10 тысяч предприятий помогут 10 тысячам деревень”, которая стартовала в октябре 2015 года.
Семнадцать компаний, работающих в лесной сфере, подписали меморандумы о сотрудничестве в борьбе с бедностью с несколькими провинциями на общую сумму 250 миллионов долларов. Развитие лесничества и озеленительной сферы оказалось хорошим местом для привлечения к работе, а значит и повышения доходов жителей в сельской местности. При этом власти выделяют субсидии предприятиям, согласившимся на такой социальный эксперимент. Такой подход приносит заметные результаты по повышению уровня доходов китайцев.
Но здесь важно понимать и другую важную вещь – мало поставить людей на ноги, нужно помочь им утвердиться в новом для себя имущественном статусе, обрести стабильность. Для этого власти Китая параллельно с экономическими реформами занялись и социальными преобразованиями. Прежде всего, это обеспечение доступности качественного образования для детей из неблагополучных семей, улучшение уровня медицинского обслуживания. Только в период с 2012 по 2015 годы школам, находящимся в проблемных районах, выделили 83,1 миллиарда юаней на повышение качества образования.
В марте 2018 года было объявлено о планах усовершенствовать водо- и электроснабжение, телекоммуникационную инфраструктуру, а также построить или реконструировать 200 тысяч километров сельских дорог. Пекин улучшает систему здравоохранения на селе, стоящие выше по уровню госпитали помогут уездным медучреждениям с обеспечением квалифицированным персоналом, а телемедицина будет доступна во всех госпиталях бедных уездов.
Еще один китайский проект, направленный на ликвидацию бедности, – это переселение бедных жителей. Специально для этих целей, начиная с 2012 года из бюджета было выделено 40,4 миллиарда юаней, 140 миллиардов юаней привлечено через частные вложения, а еще 38 миллиардов юаней получено из средств местных администраций. В результате удалось переселить почти 12 миллионов человек.
Кроме того, с 2006 года в Китае отменили самый древний введенный еще до нашей эры сельскохозяйственный налог, а в 2018 году Всекитайское собрание народных представителей увеличило порог зарплаты, не облагаемой подоходным налогом, до эквивалента в 750 долларов (ранее составлял 600 долларов).
На доллар в день
Как в Китае стало на 100 миллионов бедняков больше?
Правительство Китая на днях одним волевым решением увеличило количество бедных в стране на 100 миллионов человек – власти повысили порог бедности на полдоллара в день. Это свидетельствует о том, что официальные данные о нищете, как это ни банально, познаются в сравнении. В России к примеру, за чертой бедности живут около 13 процентов населения, тогда как в Германии – более 15 процентов.
Власти КНР 30 ноября повысили порог бедности для жителей сельской местности почти в два раза – теперь на госпомощь смогут рассчитывать крестьяне, официальный годовой доход которых не превышает 2,3 тысячи юаней, то есть доллар в день. Ранее таковыми считались жители с доходом менее 1,274 тысячи юаней в год – 55 центов в день. Таким образом, по официальным данным, количество нищих в стране увеличилось с 28 миллионов до более 128 миллионов человек.
Как утверждает руководство Коммунистической партии Китая, за последнее десятилетие число бедных в стране сократилось с 94 до 28 миллионов человек. Правительство, однако, не уточняет, какой показатель порога бедности брали за основу при этих подсчетах. Уровень жизни в Китае явно не соответствует экономике страны, второй по величине в мире, даже если учитывать численность населения – более 1,3 миллиарда человек. Такой вывод делают экономисты, которые считают, что власти КНР намеренно занижают курс юаня, чтобы поддерживать экспорт и оставаться страной с самой дешевой рабочей силой.
Даже если брать за основу порог бедности в размере 1,25 доллара, “рекомендованный” Всемирным банком, судить о том, кто живет “богаче” достаточно сложно. Ясно, что покупательская способность у этой суммы в США и Китае разная. Журнал International Living ежегодно публикует индекс “Лучших стран для жизни”, который претендует на объективность. В нем сравниваются такие показатели, как стоимость проживания, экономика, личная безопасность, инфраструктура, свобода, здравоохранение, культура, климат и окружающая среда. В рейтинге 2011 года, к примеру, Китай занял 93 место из 192 стран. У России и того ниже – 118 место.
Чьи нищие беднее
К сведениям об уровне жизни в Китае следует относиться с некоторой долей недоверия, поскольку добиться от властей КНР реальных данных непросто. А вот страны Евросоюза, США и Россия раскрывают свои данные полностью. В процентном соотношении (итоги 2009 года) уровень бедности в этих государствах примерно одинаковый: Россия – 13,2 процента населения, США – 14,3 процента, Германия, как одна из самых благополучных стран ЕС – 15,6 процента.
Тем не менее, российские нищие, если бы имели такой же доход, как и американские, сразу избавились бы от статуса малоимущих. Как указывается в официальном отчете Бюро переписи населения США (United States Census Bureau), порог бедности для семьи из четырех американцев – 21954 доллара в год, то есть 58 тысяч российских рублей в месяц (по среднему курсу за 2009 год – 31,68 рубля). Не каждая средняя российская семья может похвастаться таким доходом – 14,5 тысячи рублей на человека. По итогам 2009 года прожиточный минимум в России составил в среднем 5,1 тысячи рублей, то есть российские нищие беднее американских почти в три раза.
Если принять во внимание паритет покупательской способности (ППС), который в 2009 году составлял 18,5 рубля на доллар (данные Trading Economics), то соотношение становится не таким удручающим. Американский порог бедности, рассчитанный по ППС, составляет 33,8 тысячи рублей (8,4 тысячи на человека), то есть российские нищие, как оказывается в итоге, беднее американских в 1,64 раза.
Газета “Ведомости” в номере от 17 августа этого года написала, что группа экспертов, которая по заданию правительства корректировала стратегию развития России до 2022 года, признала последнюю люмпенизирующейся страной. Фактически специалисты признали, что социальная политика страны неудачна – она воспроизводит бедность. За прошедшее десятилетие доля россиян с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 29 до 13,1 процента в 2010 году. Однако эксперты указывают на другие существенные недостатки несостоятельной социальной политики. В частности, растет концентрация детей в бедных семьях, то есть “качество” человеческого потенциала страны падает. Еще один повод для тревоги – рост экономически пассивных граждан среди бедных слоев населения, то есть увеличивается количество нищих, которые не хотят работать.
Показатель нищеты в Германии – 15,6 процента – тоже нужно рассматривать в соответствующем контексте. Так, порог бедности в странах ЕС рассчитывается как 60 процентов от средней заработной платы (В Германии – почти 3 тысячи евро). В США соотношение – 44 процента.
В России средний доход в конце нынешнего года составит 24 тысячи рублей, если верить данным премьер-министра Владимира Путина. Росстат полагает, что показатель едва поднимется выше 22 тысяч рублей. Прожиточный минимум по итогам второго квартала этого года составил чуть более семи тысяч рублей (для трудоспособного населения). Получается, что порог бедности составляет немногим более 30 процентов от средней зарплаты. Таким образом, российские статистики в два раза завышают показатель обеспеченности граждан в сравнении с западными нормами. При этом нельзя забывать о разнице показателей средних зарплат в крупных городах и глубинке.
Российские власти и лояльные им эксперты нередко даже эти данные, заниженные по сравнению с ЕС и США, называют преувеличенными. В частности, многие утверждают, что россияне на самом деле зарабатывают больше, просто львиная доля зарплат выплачивается в “конвертах”. “Теневые” доходы Росстат, естественно, подсчитать не может, как, впрочем, и статистики других стран.
В споре о том, чьи нищие беднее, даже основываясь на официальных данных, сложно быть объективным, поскольку очень многое зависит от настроения потребителей. Бедность, если обратиться к философии – это скорее состояние души, а нищета – экономический термин, связанный с величиной прожиточного минимума.
Несколько исследований доказали, что счастье не в деньгах, и даже не в их количестве. Как показывает “Международный индекс счастья”, в 2006 году самой счастливой страной планеты стала Вануату – островное государство в Тихом океане, одно из беднейших в мире. Рейтинг 2009 года возглавила также не самая благополучная Коста-Рика. И тем не менее, скорее всего, результаты таких опросов обусловлены тем, что жители лидеров “индексов счастья” уже свыклись со своим положением и потеряли всякую надежду на улучшение благосостояния. В России, кстати, наметилась похожая опасная тенденция – неудачная социальная политика воспроизводит нищету.
Уровень людей за чертой бедности в Китае
Население КНР прозябало в нищете до середины восьмидесятых годов прошлого века. За минувшие 30 лет индустриальный прогресс помог китайскому социуму выйти на новый уровень жизни. Стремительное развитие способствовало сокращению бедности населения до 8 % от общего количества граждан (1,43 млрд человек на 2018 год).
Бедная деревня в Китае
Согласно официальному заявлению Пекина «О строительстве среднезажиточного общества», руководящей партии удастся победить нищету до 2022 года.
Для справки. Китай — мировой рекордсмен в области ликвидации бедности за прошедшие десять лет. Это заявление сделал Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш в Мюнхене на конференции по безопасности. Он уточнил, что за последние 30 лет более 700 млн китайцев перестали быть бедным.
Допустимая норма нищих в стране — не более 2 %, но и этот ничтожный показатель будет сведён к нулю.
Как живут неимущие в Китае
В КНР, как и в любой другой стране, люди попадают в сложные жизненные ситуации и становятся бедными. Кто-то рождается в бедных семьях и ведёт привычный родителям образ жизни. Есть люди с ограничениями по здоровью и инвалиды, что также сказывается на личном доходе.
Доход на душу населения по регионам Китая
По сравнению с Индией Китай имеет намного меньше малообеспеченных, но гораздо больше, чем в России. Хотя если сравнивать в процентном отношении, то в РФ более 14 % людей находится за чертой бедности, а в КНР — всего 8 %.
Распределение бедного населения по регионам страны до 2017 года
Регион
Уровень бедности, %
Количество нищих уездов
Восток
4,1
7
Северо-восток
5,7
3
Центр
9,2
23
Юго-запад
17,2
42
Северо-запад
14,5
26
Сосредоточение бедности в Китае можно разделить на две категории: природно-климатическая и социально-экономическая. Проблемы первой — состоят в особенностях рельефа и климата.
Значительная часть нищих проживает в горных массивах с трудной доступностью. Северо-восток отличается экстремально низкими температурами. Северо-запад страдает от засухи, а центр и юго-запад страны — от повышенной влажности.
Один из популярных источников дохода у малоимущих в Китае — это работа на свалках. Для этого здесь организованы специальные отряды, которые занимаются сортировкой и перепродажей пригодных вещей. Некоторые регионы страны живут в достатке и даже в избытке.
Жители таких богатых городских агломераций выбрасывают вполне пригодные вещи и даже технику, например, нерабочий бульдозер. Реанимировать транспортное средство не составит труда. Затем оно будет продано. Если починить не удастся, то бульдозер распродадут на запчасти (реальный случай).
Свалка в провинции Аньхой
Среди таких бедных общин существует оговоренное разделение труда. Одни занимаются бытовой техникой, другие — мебелью, а третьи — транспортными средствами и металлоломом.
Особенное положение среди занятых занимают те, кто является официально устроенным в качестве сортировщика. Именно они заключают сделки с покупателями.
Второй популярный источник дохода у малоимущих — продуктовый рынок. Своё подсобное хозяйство есть почти у каждой общины. Они выращивают овощи и фрукты прямо у барака или на его крыше, так как участки земли в дефиците.
Для экономии пища варится на всех жильцов дома. Большая часть выращенных овощей и фруктов направляется на местные продуктовые рынки для продажи.
Основной ассортимент базаров — рыба, птица и урожай с огородов. Птицу ощипывают прямо на месте при продаже, а рыба поддерживается живой в пластиковых контейнерах с водой. Есть в продаже и суповые наборы.
Интересный факт! Ужасная антисанитария в бедных уездах привлекает полчища грызунов. Они, в свою очередь, сами могут стать… блюдом для нищих китайцев.
Своей техники у бедного населения нет. Мопед — это редкое явление, не говоря уже о машине. Социальной поддержки в виде пособий от государства не существует.
С недавних пор Пекин разрешил рожать любое количество детей. Возможно, это знак, что на социальную помощь из бюджетной казны рассчитывать не стоит.
Что касается коммуникаций, то в большинстве случаев дома бедных уездов оснащены электричеством, водопроводом и канализацией. Свести концы с концами помогает доход от устройства на несколько работ. Например, на рынках есть возможность работать в две смены.
Как Поднебесная борется с бедностью
Добиться снижения нищеты на востоке и северо-востоке страны помогла адресная помощь сельскому населению. Поэтому действующий план Пекина до 2022 года опирается на осуществление аналогичных мер поддержки, адресованных жителям сельских поселений северо-запада и юго-запада страны.
Перечень борьбы с бедностью выглядит таким образом:
КНР — это партийное руководство. Согласно принятой доктрине каждый партийный работник должен взять на себя шефскую заботу над тремя–пятью бедными семьями. Одновременно с этим осуществляется социальная поддержка со стороны руководящих кадров.
Промышленное производство в качестве помощи бедным. Вместо социальных пособий, государство выделяет следующее: рассаду, семена, небольшие кредитные займы, информационные и технологические услуги, премии, гранты. С населением проводится обучение по растениеводству, разведению домашнего скота и развитию туристической отрасли. Особое внимание уделяется финансовой грамоте и рыночным рискам.
Бедное население приучают быть мобильным и готовым к переезду в другой регион. Проводятся семинары и практические курсы по строительству и реконструкции брошенных промышленных зданий, которые могут быть более удобными для проживания (если условия более благоприятные).
Обучение дополнительным навыкам. Среди сельского населения проводятся курсы для последующей работы на передовом технологическом оборудовании. Каждый член семьи имеет право овладеть как минимум одной прикладной профессией.
Улучшение инфраструктуры. Каждый год нуждающимся семьям предоставляется 100 тысяч юаней на улучшение жилищных условий. Благодаря этим дотациям бедные китайцы могут электрифицировать дом и провести в него водоснабжение, если таковых коммуникаций не было. Работы производятся при содействии властей.
Развитие кооперативов на селе для помощи бедному населению. Малоимущие могут принять участие в развитии местных отраслевых направлений при помощи льготных заёмных средств кооператива. Например, организовать ферму, ремонтную мастерскую или цех по деревообработке.
Социальная гарантированная помощь. В этот раздел поддержки вошли такие виды взаимодействия власти с малоимущими, как медицинское обслуживание, образование, обеспечение жильём и другое, согласно политической установке.
Для справки. Порог бедности в Китае — 6,33 юаня в день на человека. Эта сумма соответствует одному доллару или 65 рублям (на ноябрь 2018 года).
В соответствии с мировым показателем, нищим признаётся человек, если его покупательская способность — 1,9 доллара в день. Следовательно, планка бедности в Китае вдвое ниже.
Заключение
В настоящее время Китай рапортует о полном искоренении прослойки населения, у которой не хватало денежных средств на питание. Программа по ликвидации бедности показала положительный результат лишь потому, что сами малоимущие охотно принимают в ней участие. Коммунистическая партия смогла наладить с народом доверительную взаимосвязь.
Политика КНР по преодолению бедности
Секция: Политология
XLI Студенческая международная научно-практическая конференция «Молодежный научный форум»
Политика КНР по преодолению бедности
Одной из самых острых проблем всего мирового сообщества, и в особенности развивающихся стран, является проблема бедности. Экономические проблемы населения являются причиной и следствием неразвитости ряда стран; они порождают социальную напряженность и различные конфликты.
Именно поэтому необходимо искать варианты решения этой проблемы; и это можно делать, рассматривая пример страны, преуспевшей в этой области.
Китай – страна с самым большим населением в мире.
Это создает очень много проблем внутри государства, среди которых особо остро выделяется проблема бедности.
С момента создания КНР в 1949 правительство Китая стало составлять пятилетние программы развития, в которых не раз упоминалась проблема бедности. На 1978-й год более 30-ти процентов населения жили за чертой бедности, то есть менее чем на 1.90 доллара в день.
В это время в стране начались реформы по борьбе с бедностью, и с того момента число официально бедных жителей села уменьшилось с 250 миллионов до 29 миллионов или в процентном отношении с 30,7% до 3,2%. [5, с.7-10] Доходы крестьян выросли со 134 до 2622 юаней.
Китайское правительство постановило искоренить бедность к 2022-му году [1]; Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш назвал страну мировым рекордсменом в области ликвидации бедности [4], поэтому китайские стратегии могут быть полезными и для решения проблемы бедности в мире.
Правда, необходимо учитывать то, что бедность Китай определяет как проживание в день на 6 юаней – то есть 0,8 долларов, что в два раза ниже черты бедности, определенной Всемирным банком [7].
В международном сообществе проживание меньше чем на доллар в день считается нищетой – то есть крайней формой бедности, а минимальный прожиточный минимум должен составлять 1,9 долларов в день.
Правительство Китая борется с бедностью по четким стратегиям.
В Китае различается уровень бедности по регионам, поэтому выделено несколько проблемных зон, которым уделяют больше внимания.
Последние определяются в основном географическими факторами, например, горными, труднодоступными областями, излишне засушливыми или влажными.
Такие условия порождают ряд социально-экономических проблем – неразвитость транспортной инфраструктуры, отсутствие крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий. В специально выделенные регионы и конкретные населенные пункты правительство направляет бóльшую финансовую помощь.
Самыми стабильными методами борьбы в долгосрочном периоде являются инвестиции в образование.
Правительство Китая увеличивает квоты для студентов в университетах, упрощает поступление, снижает или отменяет оплату за обучение в профессиональных училищах и университетах, предлагает дополнительное обучение работникам, повышение их квалификаций.
Сокращается разница образования в городах и деревнях, улучшаются условия работы учебных заведений, увеличивается их число, особенно в отдаленных районах; повышаются нормы образования в сельской местности.
Очень важным является и увеличение стипендий, предоставление большего количества мест в университетах для приезжих студентов, предоставление им пособий. В результате этих реформ значительно повысился уровень образованности населения, а соответственно его работоспособности и материального состояния.
Также ведется борьба с безработицей – оказывается помощь населению в трудоустройстве: проводятся бесплатные консультации по поиску работы или курсы по повышению квалификации; упрощается поступление в профессиональные училища.
Нищим предоставляются временные пособия, покрывающие базовые нужды, – то есть устанавливаются рамки для поиска собственного источника доходов; в тех же целях даже бедным даются кредиты с низкими процентными ставками.
За это время были проведены реформы в сфере здравоохранения: медицинское страхование стало доступно 95% населения [6], широким слоям населения были выделены социальные пособия.
Идет развитие инфраструктуры, переселение людей в более обустроенные районы.
В бедных регионах активно продвигаются такие крупные проекты, как защита природных лесных ресурсов, восстановление лесов и лугов на бывших пахотных землях и пастбищах, устранение источников песчаных бурь в зоне городов, оказывается помощь в животноводстве и растениеводстве.
Также широким слоям населения были выделены пенсии, пособия, и были отменены обременительные для сельского населения налоги.
Но остаются и нерешенные вопросы: по мере выведения части населения из черты бедности увеличивается неравенство в доходах населения, то есть разница между материальным положением бедных и богатых слоев – это неизбежно усиливает общественное недовольство.
Большие проблемы существуют и в сфере частного предпринимательства, несильно развитого и не поддерживаемого государством.
Частным компаниям очень трудно конкурировать с государственными, которые занимают доминирующее положение в экономике страны и мешают развиваться среднему бизнесу. Мнения большинства ученых сходятся на том, что Китаю необходимо преодолеть последнюю проблему для того чтобы достичь еще большего экономического роста и значительно поднять уровень жизни в стране.
Тем не менее, за последние тридцать лет Китай достиг значительного успеха в борьбе с бедностью: 220 миллионов человек перестали жить за чертой бедности.
Вместе с тем Китай помогает многочисленным развивающимся странам в борьбе с этой же проблемой. За 60 с лишним лет после образования КНР страна предоставила 166 странам и международным организациям финансовую помощь в общей сложности приблизительно 400 млрд юаней [1].
Нищий богатый Китай
Мы так восхищаемся Китаем, что пора разобраться. Сразу соглашаюсь, что в России проблем не меньше. Вот только экономика России пока не на 2 месте в мире и уж тем более никто не восторгается Россией так, как Китаем. Сначала официальные китайские данные. За 30 лет реформ из четверти миллиардов бедных осталось 21,48 млн. человек в 2006 году. Но при этом почему-то официально в 1.480 тысяч селах доля бедного населения составила 33% от общей численности. Эти цифры просто не стыкуются. Даже если признать, что все бедные живут в этих полутора миллионах сел, то средняя численность населения в них – 42 человека! Бред! Китай реально очень закрытая страна, поэтому цифры сильно различаются. Тем не менее, все они сильно отличаются от радужной картины, которую так любят у нас. Фотопроект Стефена Чоу – выяснить, что представляет собой жизнь китайца, живущего за чертой бедности. Стефен фотографирует еду, которую можно купить за 3,28 юаня (0,49 американских доллара), то есть за дневной доход тех жителей Китая, которые зарабатывают 1.196 юаней в год (официальный прожиточный минимум).
chinafood05 За чертой бедности в Китае
Можете купить эти капустины.
“The Epoch Times” говорит о том, что большая половина китайцев живет за чертой бедности. Класс беднейшего крестьянства, живущего на грани нищеты составляет 65% населения страны. По данным тайваньской газеты The Liberty Times более 10% населения живут в абсолютной нищете. По последним данным шанхайского исследовательского института Хужунь, в Китае насчитывается 130 человек с личным состоянием свыше 1 млрд юаней ($142 млн), больше только в США – 359 человек. Число людей с личным состояние свыше 1,5 млн долларов в Китае составляет 825 тысяч человек.
chinafood10 За чертой бедности в Китае
Три банана в день тоже не дадут умереть с голодухи.
По данным Всемирной ассоциации предметов роскоши (World Luxury Association), сумма, потраченная китайцами на приобретение предметов роскоши с 8,6 млрд долларов в январе прошлого года увеличилась до 9,4 млрд долларов в конце года и составила 27,5% от общей аналогичной суммы во всём мире. В КНР растёт экономика и одновременно с ней продолжает расти и разница между бедными и богатыми – отмечает тайваньская газета. В прошлом году средний годовой доход горожан составлял 19 тыс. юаней ($2,7 тыс.), а деревенских жителей – 5153 юаней ($736), то есть примерно по 2,1 доллара в день. Но это только по официальным данным, фактическая же разница гораздо больше.
chinafood12 За чертой бедности в Китае
А можно побаловать себя мандаринами.
Кстати, среднегодовой доход даже на Украине куда больше. Причем не горожанина, а именно среднего украинца. В России и Белоруссии на уровне китайского горожанина живут в самом бедном регионе России – в Дагестане. По данным статистического бюро КНР, в стране проживает 150 млн. человек, находящихся за чертой бедности по критерию ООН (доход меньше доллара в день). Число таких людей составляет более 10% населения страны. Получается, что в среднем уровень жизни крестьян, которые в КНР составляют более 65% населения, всего в два раза превышает черту бедности. А Всемирный банк (ВБ) отмечает в своем докладе, опубликованном 8 апреля 2009 года, что в Китае 254 миллиона человек имеет доход ниже международного уровня бедности. По уровню бедности, установленному ВБ, доля сельских бедных слоев Китая составляет 90% от общего числа бедных, а доля городских бедных – только 3%. В докладе указано, что, несмотря на то, что наиболее бедными в Китае являются сельские районы, государственная финансовая поддержка, однако, сосредоточена в городах.
chinafood11 За чертой бедности в Китае
Любителям мяса хватит на кусочек курятины.
При этом есть национальные особенности типа отсутствия пенсионной программы. О стариках обязаны заботиться молодые. Как это сделать нищим никого не интересует. Пока власти объявили о повышении помощи бедным до 1196 юаней (175 долл.) на человека в год. Жить менее чем на 50 центов в день? Грустно. Проще говоря, за 30 лет реформ в Китае образовался класс богатых людей, которые живут в роскошных домах и ездят в дорогих автомобилях, однако для большинства жителей страны всё ещё не решена даже элементарная проблема пропитания. По данным Всемирного банка, коэффициент Джини, отражающий степень расслоения общества, в Китае уже достиг 0,47. Этот коэффициент исчисляется от 0 до 1. Чем ближе его значение к единице, тем неравномернее происходит распределение доходов в стране. Когда он превышает 0,4, значит, в обществе очень большая угроза социального бунта и беспорядков. Китайским властям пока успешно удаётся силой подавлять народные волнения, но долго ли ещё продлится такая ситуация, и долго ли ещё будут терпеть китайцы? Возможно, очень скоро мы узнаем ответ на этот вопрос.
В соответствии с мировым показателем, нищим признаётся человек, если его покупательская способность — 1,9 доллара в день. Следовательно, планка бедности в Китае вдвое ниже.
