Как можно было выехать за пределы Советского Союза

Выездные визы СССР

Союз Советских Социалистических Республик (СССР) запомнился многим не только уникальной системой управления, хорошим вооружением и знаменательными личностями у руля государства, но и невозможностью покинуть пределы СССР. Во времена существования республики было крайне сложно выехать за рубеж. Для выезда необходимо было оформлять так называемую выездную визу.

Дипломатическая выездная виза в СССР

Выездная виза – это документ, разрешающий на определённый срок покинуть государство. Получить это разрешение в то время было крайне сложно. Именно поэтому большинство граждан республики никогда не бывали за рубежом. Сейчас выездные визы из России существуют только для иностранцев, но ведутся разговоры о возвращении этой практики для всех граждан РФ, поэтому возможно, что введение выездных виз не за горами.

Законодательная база

Введение выездных виз на территории Советского Союза началось в начале 30-х годов. Вплоть до 1991 года они были «в силе». Но в 1991 году 20 мая на территории Советского Союза был принят законопроект относительно порядка въезда и выезда из республики. Этот закон гласил о том, что с 20 мая 1991 года с граждан Советского Союза снимаются все ограничения относительно выезда из страны.

Процедура оформления разрешения на выезд

Оформление выездной визы из СССР сопровождалось рядом бюрократических процедур независимо от цели поездки. Если, к примеру, целью поездки был туризм, то заявителю необходимо было в первую очередь составить на себя характеристику. Характеристика должны была быть положительной, в противном случае в визе могли отказать. В документе указывались положительные личные данные (например: стрессоустойчивость, преданность СССР и др.).

После составления этого документа необходимо было собрать подписи всех руководителей и начальников начиная от бригадира и заканчивая директором предприятия. В СССР на характеристике должны были поставить в обязательном порядке свои подписи директор, секретарь парткома и председатель профкома. В республике эти должности ласково называли «треугольником».

После сбора всех подписей руководящего состава необходимо было нести характеристику в партийное бюро для утверждения. Руководящий состав партийного бюро также должен быть зарезервировать документ. Стоит заметить, что партийное бюро собиралось один раз в месяц, поэтому все документы рассматривались именно в этот день. Поэтому для получения нескольких подписей заявителям приходилось ждать немало времени.

После подписания характеристики членами партийного бюро гражданин Советского Союза обязан был её представить на рассмотрение членам райкома КПСС. Именно члены комиссии этой организации и решали, выдавать ли заявителю выездную визу.

На заседаниях райкома заявитель должен был рассказать о цели поездки, ответить на исторические вопросы относительно политического устоя страны, в которую собирается отправиться. Также достаточно часто члены комиссии райкома задавали вопросы относительно истории СССР. Если человек не отвечал на все поставленные вопросы, то комиссия считала его не достойным для выезда за рубеж советским гражданином.

Немалые проблемы были у граждан, которые находились в разводе. Таким особам приходилось на заседаниях высветлять свою личную жизнь, объяснять причину развода с супругом или супругой. Если причина казалась членам комиссии несущественной, то заявителю отказывали в получении выездной визы.

Эмблема туристического агентства «Интурист»

Если же заявитель удовлетворил своими ответами всех членов комиссии, то они утверждали выдачу выездной визы. После этого необходимо было заполнить анкету на получение разрешения на выезд. В анкете необходимо было указывать информацию о себе и всех своих родственниках: имена, фамилии, степень родства, места трудоустройства и должности. После этого заявитель мог отправиться в единственное на то время туристическое агентство «Интурист» и выкупить туристическую путёвку.

Стоит заметить, что на тот момент купить путёвку до оформления разрешения на выезд было невозможно.

Данные о получении визы из райкома КПСС отправлялись в ОВИР (отдел регистраций и виз). Затем сотрудники этой организации оповещали туристическое агентство о выдаче разрешения на выезд. После оповещения заявителю звонили с просьбой прийти и выкупить свою путёвку за границу.

Перед выездом за пределы Советского Союза заявитель оставлял свой советский паспорт «на сохранение». По приезду на территорию СССР документ возвращался его владельцу.

Стоит заметить, что для выезда за пределы республики необходимо было предоставить некоторую сумму, а именно 90 рублей. Так как на тот момент ежемесячный оклад среднестатистического рабочего равнялся этой сумме, то позволить себе такую «роскошь» мог далеко не каждый.

К счастью, сейчас практически любой гражданин РФ может позволить себе хотя бы раз в жизни выехать за пределы страны. Существует довольно обширный список мест, где можно отдохнуть за небольшие деньги, да и правила выезда за границу для россиян значительно упростились.

Внешний вид визы

Выездная виза в советском паспорте

По внешнему виду выездная виза напоминала штамп, где указывалась приблизительная дата выезда. Согласно правилам человек должен был покинуть страну именно до этого числа. Штамп ставился в заграничный паспорт гражданина СССР. Например, туристическая путёвка заявителя начинается с 6 числа. В штампе будет стоять 7-8 число. Согласно закону виза выдавалась с 1–2 днями «запаса» для своевременного выезда из республики.

Оформление выездной визы для заграничной командировки

Процедура оформления выездного разрешения для командировки несколько отличается от получения разрешения на выезд с целью туризма. Помимо личной характеристики, которую составляет сам заявитель, начальство составляло «свою» характеристику на заявителя. К сведению, эту «закрытую характеристику» не имел права видеть заявитель. «Специальная характеристика» также заверялась у всех начальников. Но занимался этим руководящий состав, а не заявитель.

«Зелёные» визы

Так называемые «зелёные визы» выдавались иностранным студентам, которые прибыли на обучение на территорию СССР.

Для возвращения на родину они оформляли разрешение на выезд зелёного цвета.

Такие же разрешения выдавались гражданам СССР, которые собирались навсегда покинуть просторы Советского Союза и переехать на постоянное место жительство в другое государство. Разрешение зелёного цвета означало, что заявитель не намерен возвращаться в СССР.

Случаи исключения

Интересно, что все председатели партии, знаменитые спортсмены и деятели культуры, секретари райкомов КПСС, директора крупных заводов, организаций и предприятий, ректоры высших учебных учреждений не проходили столь сложную бюрократическую процедуру.

Для них открытие визы осуществлялось по желанию и требованию. Им просто необходимо было посетить ОВИР, написать заявление, заполнить анкету и ожидать получение разрешения на выезд.

Как советские люди за границу выезжали

Бюрократический квест

«Руссо туристо облико морале»

Дешево и сердито

Чего-то мало, чего-то жаль

  • Gold.
  • 11/07/2019, 21:01
  • stetnoel
  • 05/07/2019, 17:26
  • qvasdopil
  • 27/06/2019, 03:22
  • mrshmirer
  • 28/06/2019, 13:50
  • stetnoel
  • 05/07/2019, 17:27
  • tihonov-51
  • 01/07/2019, 08:20
  • mrshmirer
  • 25/06/2019, 17:54

Говорил со мной как с братом
Про коварный зарубеж,
Про поездку к демократам
В польский город Будапешт:

«Там у них уклад особый, — Нам — так сразу не понять.
Ты уж их, браток, попробуй
Хоть немного уважать.

Читать на сайте: www.gl5.ru/visotskij-vladimir-instruktsiya-pered-poezdkoy.html

  • evscherba
  • 25/06/2019, 18:01
  • sergey_.
  • 24/06/2019, 19:56
  • p_a_v_e_l
  • 24/06/2019, 15:27
  • black-nnov
  • 24/06/2019, 15:26

СССР, как система экономически отстающая, поразительно неэффективная, несущая жуткие издержки, просто не могла иным путем остановить отток лучших людей, кроме как запретами.

в некотором смысле у системы получилось создать равенство. но равенство это мнимое. сколько было золота переправлено за бугор партийными боссами — об этом октябрёночку не расскажут (это сейчас доступны архивы). вот и пребывали все в счастливом социалистическом неведении. ах да, равенство. а в чем оно состояло? в бесплатных учителях и врачах? так они более чем наполовину — злобные, тупые, неудачливые тетки и дядьки (тише-тише, совки, были и хорошие врачи/учителя, но… мало)

в чем еще равенство? гарантированный отдых? на берег моря, где про понятие «сервис» вообще ничего не слышали?

может, дело в колбасе? может, в ней равенство? да-да, в докторской и любительской, которую 2 раза в месяц достанешь, если повезет.
и с ГОСТом которой проводились такие манипуляции, которые теперешним «пластиковым» производителям не приснится. документы об этом тоже имеются, товарищи. учитесь искать правду в сети

КАК ГРАЖДАНЕ СССР ЗА ГРАНИЦУ ВЫЕЗЖАЛИ

В настоящее время есть два взгляда на СССР. Это государство изображают или адом и Мордором или раем на земле.

И то и другое чушь. Реальный СССР не был ни тем ни другим. Это было достаточно специфическое государство с массой положительных и отрицательных сторон.

Сейчас в основном доминирует точка зрения на СССР как на потерянный рай. От количества розовой патоки изливаемой в Интернете на могилу СССР, лично меня уже начинает тошнить.

И захотелось мне рассказать о реальном СССР. Каким он на самом деле был. Без чёрных и розовых красок.

Думаю это будет интересно как тем, кто жил в СССР, но ему память чем то отшибло, так и тем, кто СССР не застал.

А ведь таких уже очень много. Вдумайтесь, последнему человеку, рождённому в СССР сейчас 22 года. Уже взрослый. Но и более старшие, тридцатилетние например, хоть и прожили восемь лет в СССР – вспомнить его не могут. Ну кто из нас достаточно хорошо помнит самые первые годы своей жизни?

Вот для этих то людей, мне кажется, и нужно рассказывать о реальном СССР.

Путин как то сказал : «Кто не сожалеет об исчезновении Советского Союза-не имеет сердца, кто мечтает о его возрождении-не имеет ума».

Очень точные слова! Действительно жалко СССР. Прежде всего для многих ( и меня в том числе) СССР- это наша молодость. А о прошедшей молодости всегда сожалеешь, ну и прицепом сожалеешь об СССР.

А почему тот кто мечтает о возрождении СССР не имеет ума?

Вот почему. Дело в том, что при многих положительных сторонах СССР у него имелись и отрицательные.

Например система социального апартеида, по которой советский гражданин у себя же на Родине вполне официально считался человеком второго сорта (разумеется если он не входил в число партийно- государственного чиновничества).

Далее, всё, что касалось обслуживания бытовых потребностей граждан: торговля, услуги находилось в СССР на отвратительном уровне.

И, наконец, постоянный унизительный контроль, за гражданами. Дико представить, но в СССР государство считало себя вправе указывать взрослым, совершеннолетним людям, что им смотреть, что слушать, что читать, какую одежду носить, какие дома строить, куда ездить.

Чтобы мечтать о возрождении такой системы нужно и вправду сойти с ума.

Я хочу написать ряд статей о бытовой жизни в СССР, по прочтению которых, надеюсь, это будет вполне очевидно для каждого.

Так как сейчас сезон отпусков, то и качнём с порядка поездки советского человека за границу.

Скажу сразу, описанный ниже порядок, многим гражданам РФ, никогда в СССР не жившим покажется диким бредом. Или злобной антисоветской выдумкой.

Да сейчас это и правда смотрится как бред. Но в СССР этот бред был вполне себе реальностью.

Сейчас мы ездим за границу очень просто. Взяли отпуск, поднакопили денег, выбрали страну и в путь. То есть – самое главное это наше личное желание.

В СССР личное желание советского человека не имело ни малейшей роли. Если мы с вами, граждане РФ, имеем право ездить, куда нам вздумается, то советский гражданин правом на поездку за границу не обладал.

Он должен был выпрашивать милостивое разрешение на такую поездку.

При каких же условиях советский человек мог надеяться такое разрешение получить?

Во первых нужно было ОСНОВАНИЕ для поездки за рубеж.

Дикость, да? Мы то уже давно привыкли, что таким основанием является вот моё собственное желание и никаких других не требуется.

В СССР повторюсь ваше желание, это нифига не основание.

А основаниям являлось:

1) ходатайство вашей организации о разрешении направить вас в загранкомандировку,

2) ходатайство вашей организации о разрешении продать вам путевку в заграничную туристическую поездку или в заграничный дом отдыха, причём сам гражданин был лишён права выбирать в какую именно страну ему желательно бы получить путёвку. Жри, что дают.

3) частное приглашение, причём не абы кого, а только от иностранцев, вступивших в брак с советскими гражданами, и от близких родственников, проживающих за границей.

Разрешение на выезд давали следующие органы.

В первом случае — Комиссия по выездам за границу при ЦК КПСС

Во втором — комиссия по выездам за границу в горкоме, обкоме или ЦК компартии союзной республики.

В третьем случае — Отдел виз и регистраций (ОВИР),

Получение разрешения только предварительный этап, но и на нём уже отсеивались многие.

Сейчас за рубеж могут не выпустить по строго определённым основаниям, абсолютно прозрачным для граждан. (Ну, например, по решению судебных приставов.)

Причём отказ всегда мотивирован и может быть обжалован в суде.

В СССР отказывали в зарубежной поездке по непонятным причинам и без объяснений, без мотивации. Обжалованию такой отказ не подлежал.

Вот «невыездной» ты и всё. А почему? А вот этого тебе знать не положено.

Ну ладно. Разрешение получено и начинается второй этап. Оформление выездного дела.

Да-да, на каждого гражданина СССР, выезжавшего за рубеж заводилось отдельное дело.

Дело включало в себя

Характеристику для выезда за рубеж (блин пишу и сам себе не верю, что эта дичь в реальности могла существовать. А она существовала)

Характеристика должна была быть подписана «треугольником» предприятия : директор завода, секретарь профкома, секретарь парткома.

Понимаете? Не вы, а какой то партком и профком организации решали ехать вам за границу или нет. Нормально?

Ну, ясен пень, без взяток такие вопросы не решались. И деньги надо было сунуть и из – за границы сувенир дорогой привезти. Иначе же больше не разрешат.

Характеристика ( если вы вообще её получили) направлялась в райком КПСС. В Комиссию по выездам за границу. Туда надо было являться лично. Там сидели три мудака, как правило, пенсионного возраста. Они придирчиво допрашивали вас- зачем вам за границу? Нормальный ответ нормального человека: «Просто захотелось» не прокатывал. Затем задавали всякие идиотские вопросы типа: «Кто генеральный секретарь компартии Болгарии» ( и попробуй не ответь)

Если вы произвели на этих мудаков благоприятное впечатление, то они запишут в протоколе «Рекомендуется для поездки»

На основании этой записи первый секретарь райкома согласует вашу характеристику.

Но погодите радоваться- это мы с вами только характеристику согласовали. А впереди ещё ого-го сколько работы. Ведь характеристика это только первая бумажка в «выездном деле». Далее туда надо присовокупить:

«Объективку» — в двух экземплярах: основные биографические данные и хронологический перечень всех мест учебы и работы с указанием занимавшихся должностей.

Справка о состоянии здоровья, где должно быть записано «практически здоров» и помечено, что справка выдана в связи с поездкой в такую-то страну на такой-то срок. Для получения этой справки вы должны пройти осмотр у врачей ряда специальностей, сделать анализы крови и мочи. Справку подписывают лечащий врач и главный врач или его заместитель.

Обоснование необходимости поездки.

Приглашение ( если едете с частным визитом)

План вашей деятельности во время пребывания за границей. (замечательно, правда)

Посмотрите ещё раз на этот перечень. Вдумайтесь в него.

Кто, зачем, почему придумал подвергать взрослых людей таким унижениям?

Да, забыл спросить- вам ещё хочется в Советский Союз? Не торопитесь с ответом, подумайте, перечитайте вышеизложенное. Прикиньте это на себя.

А мы пока продолжим.

Если вы решили, что «выездное дело» вот этими семью документами наконец то заканчивается, то вы здорово ошиблись.

Потому, что после возвращения из-за рубежа вы должны представить отчёт о своёй поездке. А если ездили в командировку то два отчёта : краткий ( в течении трёх дней по возвращению) и полный ( в течении месяца)

И вот «выездное дело» оформлено, все нужные взятки розданы. Теперь ваша организация направляет его в соответствующий партийный орган. В обком например.

С приложением справки из жэка о том, что вы действительно проживаете по такому-то адресу и прописаны там с такого-то года, а также справки с места работы о вашей должности с указанием размера месячного оклада и о том, что вам причитается отпуск на столько-то рабочих дней.

Дело в обком направляется не абы когда. Установлены были сроки представления выездных документов: при поездках в капиталистические страны — за 45 дней до даты выезда, в социалистические страны — за 30 дней.

Вот так. А вы как хотели?

А почему так долго. А потому, что возни с вами много. Вот в каком порядке ваше дело будут рассматривать в обкоме

Оно поступит к двум референтам: одному, ведающему выездами сотрудников вашей отрасли, и другому, ведающему выездами в ту страну, куда вы набрались наглости умолять о выезде. Первый направит дело на просмотр в соответствующий отраслевой отдел обкома.

Второй, если вы собираетесь выезжать в капиталистическую страну, направит в соответствующее управление КГБ запрос с просьбой сообщить, не имеется ли возражений против вашего выезда. Если вы собираетесь ехать в страну Варшавского Договора, КГБ не запрашивали.

Если всё в порядке – вас вызовут на беседу. Там дадут прочитать и подписать многостраничный текст правил поведения советских граждан за границей. Например: не иметь личных дел с местным населением, опасаться провокаций и по всем вопросам обращаться к советской администрации.: в поездке не оставаться ночью в купе с иностранцем другого пола и просить проводника перевести вас в другое купе; а также без особого на то указания не иметь дел с коммунистами в стране пребывания и не посещать их собраний, поодиночке нигде не ходить, только группой ну и т п.

Ну наконец решение принято, вас согласились отпустить ненадолго погулять вне СССР.

Копия этого решения идёт в ОВИР откуда вам на предприятие спецпочтой присылают ваш загранпаспорт ( дома он у вас не хранился. Запрещено.)

На предприятии вам выдадут загранпаспорт под расписку ( кстати к этому моменту въездная и выездная визы там уже проставлены) заберут ваш внутренний паспорт, а так же партбилет или комсомольский билет.

Валюту получите строго по норме. Получите уже в самолёте из рук главы группы. Её мало. В зависимости от страны куда вы летите, но никогда не свыше 300 долларов.

Да, кстати, если вы едете по третьему варианту ( т.е не командировка или турпоездка, а частный визит по вызову) то уплатите выездную пошлину – 200 рублей. Это как раз примерно среднемесячная зарплата в СССР.

Вот такой и был порядок выезда из СССР .

Охота, чтоб сейчас такой же порядок восстановился?

9 июня 1935 года в СССР приняли закон о смертной казни за побег за рубеж

Первым шагом советской власти по ограничению выезда из страны была Инструкция комиссарам пограничных пунктов Российской Республики «О правилах въезда и выезда из России» от 21 декабря 1917 г. Согласно новым правилам, для выезда из страны иностранные и русские граждане были обязаны иметь заграничный паспорт. Русские граждане были обязаны получить разрешение на выезд в иностранном отделе Комитета внутренних дел в Петрограде, либо в Москве, в Комиссариате по иностранным делам. Таким образом, за всеми гражданами, пересекавшими государственную границу, устанавливался жёсткий надзор.

Новые правила въезда граждан в страну из-за рубежа были утверждённые НКИД 12 января 1918 года, а декрет СНК РСФСР «О бесхозном имуществе» от 3 ноября 1920 года практически исключал возможность возвращения эмигрировавших граждан когда-либо в будущем. Таким образом, советская власть фактически лишала миллионы эмигрантов и беженцев их собственности, а значит и всяких основ существования на родной земле и перспектив возвращения. Если до 1920 года заграничные паспорта можно было получить в Народном комиссариате иностранных дел, то с введением изменений этот документ должен был получать ещё и визу Особого отдела ВЧК.

Впервые предложение карать смертной казнью за попытку возвращения из-за рубежа без санкции властей было озвучено Лениным в мае 1922 года на заседании Политбюро ЦК в ходе обсуждения проекта Уголовного кодекса РСФСР. Однако решение не было принято.

Согласно новым правилам, введённым 1 июня 1922 г., для выезда за границу было необходимо получить особое разрешение Народного комиссариата иностранных дел (НКИД). Совершенно очевидно, что это ещё более усложняло процесс выезда, делая его практически невозможным. За рубеж практически не могли выехать ни журналисты, ни писатели, ни иные деятели искусства – для выезда эти люди должны были дожидаться особого решения Политбюро ЦК РКП(б).

Процедура выезда за границу ужесточалась с каждым годом, и новым этапом ужесточения правил выезда стало «Положение о въезде и выезде из СССР», вышедшее 5 июня 1925 года. Положение крайне ужесточало порядок выезда. Вся заграница объявлялась «враждебным капиталистическим окружением».

Логическим продолжением в цепочке ужесточений процедуры выезда за рубеж и строительстве «железного занавеса» стал сталинский закон от 9 июня 1935 года. За побег через границу устанавливалось наказание в виде смертной казни. При этом преступниками, естественно, объявлялись и родственники перебежчиков.

Введение столь суровой меры наказания за бегство из страны было продиктовано не только логикой тотальных репрессий, но и было своеобразной перестраховкой. Власти опасались начала массовой эмиграции в случае повторения в стране голода.

Закон, предусматривающий расстрел за нелегальную эмиграцию, был отменен лишь после смерти Иосифа Сталина. За побег с территории СССР теперь было предусмотрено тюремное заключение. Жёсткие ограничения, касающиеся возможности выезда из СССР, просуществовали почти до самого его распада. Первым серьёзным шагом по либерализации миграционного законодательства стал Закон «О въезде и выезде», принятый в 1990 году.

Заметили ош Ы бку Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Источники:
http://back-in-ussr.com/2019/06/kak-sovetskie-lyudi-za-granicu-vyezzhali.html
http://re2ro.ru/kak-grazhdane-sssr-za-granitsu-vyiezzhali/
http://topwar.ru/15206-9-iyunya-1935-goda-v-sssr-prinyali-zakon-o-smertnoy-kazni-za-pobeg-za-rubezh.html
http://viza.center/grazhdanam_rf/kakovii_pravila_peresecheniya_granitcii_ukrainii.html

Ссылка на основную публикацию
×
×